第1章 引论 1
1.1 科学管理海岸带的重要性与迫切性 1
1.2 空间规划及其管理 3
1.2.1 空间规划的概念 3
1.2.2 我国目前与海岸带相关的主要空间规划 4
1.2.3 各规划间的关系 8
1.2.4 我国目前海岸带规划编制情况 11
1.2.5 我国目前海岸带空间规划体系的问题与缺陷 12
1.3 海岸带综合管理 14
1.3.1 海岸带综合管理定义及其发展 14
1.3.2 海岸带的特殊性 16
1.3.3 海岸带综合管理的意义 17
1.3.4 世界各国海岸带综合管理对策 18
1.3.5 我国海岸带的资源环境问题 26
1.4 海岸带空间规划 28
1.4.1 海岸带空间规划定义 28
1.4.2 海岸带空间规划的新问题与新概念 29
1.4.3 海岸带空间规划的方法 36
第2章 海岸带及其特殊功能与服务 39
2.1 我国的海岸带及其开发利用状况 39
2.1.1 我国海岸带自然条件 39
2.1.2 我国海岸类型 40
2.1.3 我国海岸带开发利用状况 42
2.2 海岸带的陆地属性 44
2.2.1 海岸带陆域的空间承载功能 44
2.2.2 海岸带陆域的土地供给功能 45
2.2.3 海岸带陆域的美学功能 46
2.3 海岸带的海洋属性 46
2.3.1 供给功能 47
2.3.2 调节功能 47
2.3.3 文化功能 48
2.3.4 支持功能 48
2.4 海岸带的水陆衔接功能 48
2.5 海岸带的特殊生境 50
2.5.1 红树林 50
2.5.2 海草 52
2.5.3 珊瑚礁 55
2.6 海岸带与入海河流 59
2.7 海岸带面临的灾害风险 61
2.7.1 海洋自然灾害 62
2.7.2 海洋人为灾害 65
第3章 海洋与近岸海域功能区划 68
3.1 海洋功能区划及其方法 68
3.1.1 海洋功能区划概念 68
3.1.2 海洋功能区划的原则 69
3.1.3 海洋功能区划分类体系 69
3.1.4 海洋功能区划方法 72
3.2 近岸海域环境功能区划及其方法 73
3.2.1 近岸海域环境功能区划的意义和现状 73
3.2.2 近岸海域环境功能区划的基本概念 74
3.2.3 近岸海域环境功能区划的划分和调整的原则 75
3.2.4 近岸海域环境功能区划分的方法 77
第4章 海岸带空间规划与综合管理时代理念 79
4.1 灾害风险管理与空间规划 79
4.2 应对气候变化与空间规划 82
4.2.1 气候变化及其形势 82
4.2.2 中国气候变化的观测事实与趋势 82
4.2.3 海岸带生态环境对气候变化的响应 84
4.2.4 应对气候变化的海岸带空间规划 86
4.3 基于生态健康的海岸带管理 91
4.3.1 海岸带综合管理 91
4.3.2 人类活动对海岸带综合管理的压力 92
4.3.3 基于生态系统健康的海岸带综合管理 94
4.3.4 海岸带协调性综合管理体制的建立 98
4.4 陆海一体的海岸带空间综合规划 99
第5章 基于生态系统的海岸带管理 102
5.1 海洋和海岸带EBM的提出 102
5.1.1 实施EBM的必要性 102
5.1.2 EBM的范围和科学基础 105
5.1.3 EBM的成本和效益 110
5.2 EBM的核心要素 111
5.2.1 核心要素1：认识生态系统内部及各生态系统之间的联系 112
5.2.2 核心要素2：从生态系统服务的角度看问题 113
5.2.3 核心要素3：确定并消除累积影响 114
5.2.4 核心要素4：面向多重目标的管理 115
5.2.5 核心要素5：接受变化，总结经验，调整适应 116
5.3 迈向EBM 118
5.3.1 展望阶段 120
5.3.2 规划阶段 127
5.3.3 实施阶段 142
5.4 总结 148
第6章 海岸带空间规划内容与流程 153
6.1 新规划范式 153
6.2 海岸带空间规划准备 158
6.2.1 任务1 海岸带空间规划地区和范围的确定 159
6.2.2 任务2 相关方的确定和沟通及参与战略的制定 162
6.2.3 任务3 组织工作和确定必要技能 165
6.2.4 任务4 草拟工作方案：流程图 168
6.2.5 任务5 信息管理准备 171
6.2.6 任务6 方案意向通知和邀请参与 173
6.3 现状评估 174
6.3.1 任务1 快速的技术查核 177
6.3.2 任务2 确定现有资产、愿景、长期目标和重点 177
6.3.3 任务3 设定愿景、长期目标和短期实施的优先顺序 179
6.3.4 任务4 确定深入研究的重大主题和区域 183
6.3.5 任务5 开展详细研究 183
6.3.6 任务6 整合上述评估的结果 184
6.4 起草空间方案 187
6.4.1 任务1 确定可行的海岸线战略选择 189
6.4.2 任务2 开展有关最适当选择的战略环境评价 190
6.4.3 任务3 编制空间规划草案 192
6.5 已审批空间方案的磋商——相关方讨论和修订的互动流程 198
6.5.1 任务1 公示、宣传和取得反馈 201
6.5.2 任务2 彻底审查收到的意见和借此制订空间方案终稿 202
6.6 实施计划 203
6.6.1 任务1 描述方案的实施协调机构（管理结构、监督和反馈体系） 205
6.6.2 任务2 确定研究需求、监督和反馈计划 206
6.6.3 任务3 说明必要的能力建设（尤其是促进实施方面的能力） 207
6.6.4 任务4 设定计划，涵盖方案审查、评估和更新（整合研究成果），包括战略环境评价（SEA）监督和跟进 208
6.6.5 任务5 与预算、时间表和相关方承诺的关联 209
6.7 城市海岸带规划的基本内容 211
6.7.1 城市海岸带规划的原则 211
6.7.2 城市海岸带规划技术框架 212
6.7.3 现状分析评估 217
6.7.4 规划的编制 224
6.7.5 规划的实施与考核 232
6.7.6 公众参与 234
第7章 海岸带空间规划技术方法 235
7.1 需求与问题识别 235
7.2 可用资源核算 239
7.3 生态服务价值评估 241
7.4 灾害风险评估 251
7.5 海岸带区划 255
7.6 针对特定岸线分区优选特定开发与保护方略 258
7.7 陆海统筹实现陆海一体的发展与保护 258
7.8 公众参与 259
7.9 后退线问题 261
7.10 规划文本编制技巧 263
第8章 规划实施效果评估 268
8.1 规划措施落实评估 268
8.1.1 考核评估基本原则 268
8.1.2 考核评估指标体系 268
8.2 规划考核实施的组织和保障措施 271
8.2.1 规划考核评估的组织和参与部门 271
8.2.2 规划考核评估的对象 272
8.2.3 规划考核数据来源 272
8.2.4 规划考核结果的处理 272
8.3 规划回顾与修编 273
8.3.1 规划的回顾 273
8.3.2 规划修编的原则 273
8.3.3 修编的三个步骤 274
8.3.4 规划修编的注意事项 275
参考文献 276