中国纳税人类别的专业化管理研究——总报告 3
1.命题的提出 3
1.1实践背景 3
1.2理论背景 4
2.理论基点 5
2.1基于纳税人类别的税收专业化管理释义 5
2.2基于纳税人类别的税收专业化管理的理论前提 10
2.3基于纳税人类别的税收专业化管理演进的条件 12
2.4中国基于纳税人类别的税收专业化管理演进的客观性 14
3.国际经验借鉴 16
3.1全新的税收管理战略选择 16
3.2纳税人分类标准的国际经验 17
3.3基于纳税人类别的税收专业管理组织机构配置的国际经验 19
3.4基于纳税人类别的税收专业化管理职能分工的国际经验 23
3.5基于纳税人类别的税收专业管理团队的国际经验 25
4.中国探索 27
4.1国家决策的历史演进 27
4.2中国基于纳税人类别的税收专业化管理的实践 32
4.3中国基于纳税人类别的税收专业化管理的差距 38
4.4中国基于纳税人类别的税收专业化管理差距的成因 43
5.迈向基于纳税人类别的税收专业化管理 45
5.1演进策略 45
5.2演进对策 46
5.3演进的配套举措 54
中国纳税人类别的专业化管理研究——分报告 59
1.基于纳税人类别的税收专业化管理研究背景 59
1.1理论背景 59
1.2实践背景 61
2.基于纳税人类别的税收专业化管理的一般理论 66
2.1基于纳税人类别的税收专业化管理的内涵 66
2.2基于纳税人类别的税收专业化管理的理论前提 74
2.3基于纳税人类别的税收专业化管理演进的条件 78
2.4中国基于纳税人类别的税收专业化管理演进的必要 79
3.基于纳税人类别的税收专业化管理的国际经验借鉴 80
3.1纳税人分类模式方面的经验 80
3.2纳税人分类标准方面的经验 82
3.3基于纳税人类别的税收专业管理组织机构设置的经验 84
3.4基于纳税人类别的税收专业化管理机构职能分工的经验 88
3.5基于纳税人类别的税收专业管理的经验 92
3.6基于纳税人类别的税收专业管理团队建设的经验 94
4.基于纳税人类别的税收专业化管理的中国探索 98
4.1中国基于纳税人类别的税收专业化管理的演进 98
4.2中国基于纳税人类别的税收专业化管理的差距 107
4.3中国基于纳税人类别的税收专业化管理差距的成因 110
5.基于纳税人类别的税收专业化管理探究 114
5.1纳税人分类管理的内涵 114
5.2纳税人分类常用标准 116
5.3纳税人分类管理的实践经验 117
5.4西藏自治区纳税人分类管理现状 119
5.5纳税人分类管理中存在的问题分析 121
5.6改进纳税人分类管理的建议 122
6.基于纳税人类别的税收专业化管理探索 127
6.1纳税人分类专业化管理的背景 127
6.2当前税收专业化管理的雏形 128
6.3税收专业化管理成效明显 130
6.4实施税收专业化管理的几点启示 132
7.试论专业化管理取向下的纳税人细分 134
7.1纳税人是征税客体的人格化 134
7.2纳税人细分的历史轨迹 135
7.3纳税人细分是税收专业化管理的前提环节 140
7.4建立基于专业化管理取向的纳税人细分框架 142
7.5纳税人细分与机构设置 145
8.广西国税系统“基于纳税人行业类别的税收专业化管理”调研报告 147
8.1广西国税系统税收专业化管理的探索 147
8.2电信和发电等跨区域生产经营企业的税收专业化管理 149
8.3制糖等资源行业的税收专业化管理 151
8.4以风险管理为导向的税源专业化管理模式 154
8.5汽车经销企业的税收专业化管理 155
8.6造纸行业的税收专业化管理 158
8.7铁合金行业的税收专业化管理 159
8.8商品混凝土行业的税收专业化管理 162
8.9红砖制造业的税收专业化管理 163
8.10豆腐乳行业的税收专业化管理 164
9.非居民企业税收专业化管理问题分析与思考 166
9.1对非居民企业税收专业化管理概念的基本理解 166
9.2江西省非居民企业概况及税收管理情况 167
9.3非居民企业税收专业化管理中的主要问题及原因分析 168
9.4国外非居民税收管理的主要经验及其借鉴 172
9.5深化非居民企业税收专业化管理的对策选择 173
10.探索石油行业大企业税收专业化管理新模式 178
10.1以石油化工行业大企业为范本，开展税收专业化管理与服务 178
10.2进一步完善大企业税收专业化管理的对策思路 183
11.基于纳税人类别的税源管理体系理论研究和实践 186
11.1税源管理概述 186
11.2基于纳税人类别的税源管理体系的理论依据 189
11.3体系框架 192
11.4具体实践 197
11.5展望 203
12.税源专业化管理的理论与实践 205
12.1概述 205
12.2新时期实行税源专业化管理的条件与意义 210
12.3实施税源专业化管理的路径 211
13.关于税源专业化管理运行机制的探索与实践 219
13.1税源管理概述 219
13.2中国税源专业化管理现状 225
13.3加强税源专业化管理的思路和对策 229
14.税源专业化管理模式设计 235
14.1芜湖国税税源状况分析 235
14.2芜湖国税税源管理探索回顾 237
14.3税源专业化管理模式设计 240
14.4管理模式的实践 255
15.建立以风险管理为导向的税源专业化管理模式的实践与思考 259
15.1税收风险管理与税源专业化管理模式 259
15.2以风险管理为导向的税源专业化管理模式的构建 261
15.3以风险管理为导向的税源专业化管理模式的创新与特征 267
15.4探索以风险管理为导向的税源专业化管理模式的初步成效 270
15.5深化以风险管理为导向的税源专业化管理模式改革的思考 272
16.关于“双分互适”运行机制的探索研究 275
16.1研究方向和目的 275
16.2关于“双分互适”的概念 276
16.3关于“双分互适”的愿景 278