综合研究 3
1 绪论 3
1.1 研究背景与意义 3
1.2 主要研究内容 5
2 水量账户系统 6
2.1 起源与发展 6
2.2 理论与框架 7
2.3 主要作用 9
3 水资源管理模型 11
3.1 模型选择标准 11
3.2 国际模型评估 13
3.3 国内模型评估 13
3.4 推荐模型的检验 16
4 容量水资源费征收制度 17
4.1 容量水资源费概念及内涵 17
4.2 相关领域的经验 17
4.3 建立容量水资源费征收制度的必要性与可行性 18
4.4 征收容量水资源费的思路与模式 19
4.5 相关建议 21
5 中央分成水资源费的使用管理 21
5.1 拟解决的关键问题 22
5.2 总体思路 22
5.3 关键问题分析 23
6 我国水资源战略储备体系 24
6.1 储备是应对物资与资源供应危机的战略抉择 24
6.2 我国正努力建立物资储备与资源储备相结合的储备体系 25
6.3 三类水危机需要我国建立可靠的水资源储备 27
6.4 应对三类水危机的对策 29
6.5 建立水资源战略储备的相关建议 31
7 流域管理机构在落实最严格水资源管理制度中的责任与义务 35
7.1 主要责任与义务 35
7.2 当前流域管理机构面临的问题 37
7.3 下一步的建议 39
专题研究 43
专题一 水量账户研究 43
1 水信息计量 43
1.1 降水 43
1.2 地表水 44
1.3 地下水 45
1.4 取水计量与水质监测 46
1.5 用水 48
2 水信息记录 49
2.1 降水 49
2.2 地表水 50
2.3 地下水 50
2.4 取水计量 50
2.5 用水 50
3 水信息汇编 51
3.1 降水、地表水等信息汇编流程 51
3.2 南方片水文资料整汇编软件系统 51
3.3 水质数据记录整编（地表水、地下水） 54
3.4 取水数据整编 54
4 水信息报告 54
4.1 水资源公报 54
4.2 水资源管理年报 55
4.3 水资源质量通报 55
5 信息需求列表 55
5.1 水资源规划信息需求 55
5.2 水资源管理模型信息需求 56
5.3 取水许可信息需求 58
5.4 环境流量信息分析 58
6 小结 59
专题二 水资源管理模型研究 62
1 国际模型 62
1.1 综述 62
1.2 模型类型 64
1.3 评估标准 64
1.4 模型比较 64
1.5 总结 67
2 国内模型 70
2.1 概述 70
2.2 模型概述 70
2.3 总结 71
3 椒江流域IQQM模型建立与应用 71
3.1 综述 71
3.2 模型结构 71
3.3 模型输入 73
3.4 模型模拟运行 79
4 结论与建议 83
4.1 国际模型 83
4.2 国内模型 83
4.3 IQQM模型 83
参考文献 84
专题三 容量水资源费征收管理政策研究 85
1 我国水资源费征收管理现状 85
1.1 水资源费征收管理政策的实施与发展 85
1.2 水资源费征收管理有关规定 87
1.3 水资源费征收管理存在的主要问题 88
2 经验借鉴 89
2.1 矿产资源有偿取得与使用制度 89
2.2 水能资源开发利用有关收费 90
2.3 地下水资源补偿费征收管理 91
2.4 江苏省污染物排放指标收费 92
2.5 两部制价格政策 92
2.6 借鉴与启示 95
3 制定容量水资源费征收管理政策的必要性与可行性 96
3.1 容量水资源费的内涵 96
3.2 建立容量水资源费征收管理政策的必要性 97
3.3 建立容量水资源费征收管理政策的可行性 99
4 总体构想 99
4.1 指导思想 99
4.2 基本原则 100
4.3 基本思路 100
5 容量水资源费征收管理政策设计 101
5.1 容量水资源费征收理论基础 101
5.2 容量水资源费征收模式设计 102
5.3 容量水资源费计量模型 103
5.4 保障措施 107
6 案例研究：以陕西省石头水库为例 108
6.1 石头河水库供用水基本情况 108
6.2 石头河水库供用水指标分配存在的主要问题 108
6.3 容量水资源费计算 109
7 结论与建议 111
7.1 结论 111
7.2 建议 112
参考文献 112
专题四 中央分成水资源费的使用管理研究 114
1 中央分成水资源费使用管理关键问题分析 114
1.1 适用范围 114
1.2 支出范围 115
1.3 地方资金管理 116
1.4 资金使用监督考核 117
2 中央财政专项经费使用管理的经验借鉴 117
2.1 排污费 117
2.2 矿产资源补偿费 121
2.3 无线电频率占用费 123
2.4 渔业资源增殖保护费 125
2.5 其他相关专项经费 127
3 中央分成水资源费使用管理建议 130
3.1 适用范围 130
3.2 支出范围 130
3.3 地方资金管理 131
3.4 资金使用监督考核 131
专题五 水资源战略储备体系研究 134
1 建立水资源战略储备体系的必要性与可行性 134
1.1 水资源战略储备的内涵 134
1.2 建立水资源战略储备体系的必要性 135
1.3 建立水资源战略储备体系的可行性 139
2 水资源战略储备的特点 141
2.1 水资源的主要特性 141
2.2 储备的特点 143
3 建立水资源战略储备体系的总体思路 144
3.1 指导思想 144
3.2 基本原则 145
3.3 总体思路 145
4 水资源战略储备体系 145
4.1 水资源战略储备体系的层次 145
4.2 水资源战略储备模式 146
4.3 水资源战略储备体系框架 155
4.4 水资源战略储备规模 156
4.5 水资源战略储备动用机制 159
5 水资源战略储备体系保障机制 160
5.1 体制保障机制 160
5.2 资源保护机制 161
5.3 工程保障机制 164
5.4 运行管理保障机制 165
5.5 科技保障机制 165
5.6 资金保障机制 167
5.7 法规保障机制 168
6 结论与建议 170
6.1 主要结论 170
6.2 建议 171
参考文献 172
专题六 淮河流域实行最严格的水资源管理制度关键问题研究 174
1 最严格的水资源管理制度分析 174
1.1 最严格的水资源管理制度提出与进展情况 174
1.2 现阶段实行最严格的水资源管理制度的原因 175
1.3 最严格水资源管理制度的内涵与要求 177
1.4 流域管理机构在落实最严格水资源管理制度的主要任务 180
2 国内外资源管理制度经验借鉴 183
2.1 最严格的土地管理制度 183
2.2 “环评风暴” 189
2.3 节能减排的经验 192
2.4 国际水资源管理的经验——实施需水管理，落实严格管理制度 193
3 淮河流域水资源管理现状与差距分析 195
3.1 淮河流域概况 195
3.2 淮河流域水资源管理现状 197
3.3 流域水资源开发利用面临的形势 202
3.4 淮河流域实行最严格水资源管理制度问题与差距分析 203
4 淮河流域实行最严格水资源管理制度关键问题分析 206
4.1 流域用水总量控制问题 206
4.2 流域水资源保护问题 211
4.3 节水型社会建设问题 214
4.4 考核制度建设问题 216
4.5 监控体系建设问题 217
4.6 直管工程问题 218
5 对策建议 219
5.1 创新思路，探索性开展顶层设计 220
5.2 抓住关键问题，推动“三条红线”落实 221
5.3 完善取用水监测体系，建立有效的监管机制 221
5.4 建立红线管理联动机制，提高管理实效 221
5.5 争取水利部支持，营造落实制度的有利环境 221
参考文献 222