第一章 加强和创新社会管理的时代背景及其意义 1
一、社会和社会管理 1
二、加强和创新社会管理的时代背景 4
三、加强和创新社会管理的意义 11
第二章加强和创新社会管理的指导思想与基本任务 15
一、加强和创新社会管理的指导思想 15
二、加强和创新社会管理的基本任务 20
第三章 树立以人为本、服务为先的基本理念 30
一、以人为本，服务为先的理念是党的宗旨的集中体现 30
二、以人为本理念要真正落实到保障与改善民生上 35
三、以人为本改善社会管理，建设服务型政府是关键 39
第四章 加强和创新社会管理新格局 44
一、新中国成立以来我国社会管理体制的演变 45
二、加强和创新社会管理新格局的必要性和紧迫性 46
三、创新社会管理必须发挥各类社会主体的作用 49
四、加强和完善社区建设 52
五、要鼓励公众参与社会管理 53
第五章 积极推进社会管理体制机制建设 55
一、当前积极推进社会管理体制机制建设的必要性 55
二、当前积极推进社会管理体制机制建设的基本思路 62
三、积极推进社会管理体制机制建设的具体措施 67
第六章 加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务 73
一、加强和完善流动人口管理和服务 73
二、加强和完善特殊人群管理和服务政策 82
第七章 加强和完善基层社会管理和服务体系 86
一、中共中央关于加强和完善基层社会管理和服务体系的基本精神 86
二、加强和完善基层社会管理和服务体系的意义 88
三、当前国内基层社会管理和服务体系建设中存在的主要问题 91
四、国外社区管理的做法 96
五、加强和完善基层社会管理和服务体系的基本措施 97
第八章 加强和完善公共安全体系 101
一、健全食品药品安全监管机制，保障食品药品安全 101
二、健全安全生产监管体制，维护群众生命财产安全 106
三、完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理 112
四、建立健全应急管理体系，提高政府危机管理能力 118
第九章 加强和完善社会组织管理 126
一、中国的社会生活实践迫切要求社会组织参与社会管理 126
二、社会组织在社会管理中的作用 128
三、当前我国社会组织的发展和管理 131
四、加强和创新社会管理要不断培育和完善社会组织 135
第十章 加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平 138
一、互联网发展的状况 138
二、网络管理科学化的意义 140
三、网络管理中存在的主要问题 145
四、加强和改进互联网管理工作的指导思想和基本原则 147
五、网络管理的科学对策 149
第十一章 加强和完善思想道德和法制建设 155
一、用社会主义精神文明培育“全新的人” 155
二、用社会主义核心价值引领公民思想道德建设 157
三、增强法制意识，建设现代法治社会 160
四、增强社会诚信，构筑和谐社会 162
第十二章 树立多方参与、共同治理的理念 166
一、多方参与、共同治理理念产生的现实背景 166
二、多方参与、共同治理理念的现实意义 170
三、多方参与、共同治理理念的贯彻机制 174
第十三章 做好新形势下群众工作的基本思路 178
一、做好群众工作是我党的宗旨和优良传统 178
二、改革开放以来经济社会的深刻变化对党的群众工作提出了新要求 182
三、把做好新形势下群众工作摆在更加突出的位置 188
后记 195