第一章 行政权力及其三边界划分 1
第一节 行政权力 1
第二节 行政权力的边界及其划分 7
第三节 行政权力三边界之间的关系 17
第二章 行政权力三边界的构成 22
第一节 行政权力的法制边界 22
第二节 行政权力的专业边界 34
第三节 行政权力的价值边界 64
第三章 中国行政权力边界的逾越 73
第一节 行政权力运行的历史轨迹 73
第二节 行政权力法制边界的逾越 76
第三节 行政权力专业边界的逾越 85
第四节 行政权力价值边界的逾越 99
第四章 行政权力逾越边界的原因分析 105
第一节 法制不完善 105
第二节 行政权力有限与责任无限之困境 111
第三节 行政体制困境 116
第五章 行政权力边界之恪守 122
第一节 程序正义理论 123
第二节 行政法制化路径思考 125
第三节 行政科学化路径思考 134
第四节 行政民主化路径思考 147
结语 154
参考文献 158
后记 168