第一章 服务型政府视阈下公共政策体制与机制创新的基本问题 1
一、服务型政府的建构与政府职能实现方式的转变 2
二、公共政策体制机制的创新与服务型政府职能的实现 8
三、服务型政府建构过程中公共政策体制与机制创新的主要方面 15
四、公共政策体制与机制创新的原则与实现创新的基本条件 21
第二章 公共政策创新的基本动因 30
一、社会转型：公共政策创新的根本动因 30
二、政策缺陷：公共政策创新的内部动因 37
三、全球化：公共政策创新的外部动因 46
四、信息技术发展：公共政策创新的技术动因 54
第三章 公共政策创新的制约因素 63
一、利益格局：公共政策创新的经济制约 63
二、权力结构：公共政策创新的政治制约 71
三、意识态度：公共政策创新的文化制约 86
第四章 公共政策创新的目标指向 93
一、效率：公共政策创新的经济指向 93
二、合法性：公共政策创新的政治指向（一） 100
三、参与：公共政策创新的政治指向（二） 107
四、公正：公共政策创新的伦理指向 115
第五章 公共政策创新的主要内容 123
一、政策主体创新 123
二、政策体制与运行机制创新 130
三、政策过程与内容创新 140
四、政策工具创新 147
第六章 问题构建与政策创新 153
一、政策问题构建的基本理论 154
二、海南政策问题构建中存在的主要问题 163
三、问题构建与海南的体制机制改革 172
第七章 政策规划与政策创新 183
一、政策规划的基本理论 184
二、海南政策规划中存在的问题 192
三、政策规划与海南的体制机制改革 198
第八章 政策执行与政策创新 214
一、政策执行的基本理论 215
二、海南政策执行中存在的问题 224
三、海南政策执行的体制与机制改革 230
第九章 政策学习与政策创新 240
一、政策学习的概念及其争议 241
二、政策学习的主要影响因素 244
三、海南政策学习机制的构建与发展 250
参考文献 261
后记 268