1概论 1
1.1干旱和干旱管理 1
1.2对我国传统干旱管理方法的回顾与分析 3
1.3干旱管理新方法概要 15
2干旱及干旱灾害 27
2.1干旱的发生、发展过程及类型 27
2.2干旱灾害 33
2.3案例区的干旱特征及对社会、经济与环境影响 45
3与干旱管理相关的国际理念与方法 63
3.1水资源综合管理与水需求管理 63
3.2风险管理 67
3.3减轻干旱风险的国际理念与方法 68
4干旱的脆弱性分析与管理策略制定 94
4.1干旱脆弱性分析 94
4.2我国农业干旱的脆弱性分析 95
4.3我国城市、工业的干旱脆弱性分析 108
4.4干旱时期干旱管理的脆弱性分析 110
4.5干旱管理策略的制定 113
5干旱等级指标体系的建立 116
5.1制定干旱等级指标体系的目的与方法 116
5.2我国现行干旱指标与干旱等级划分 117
5.3国外干旱指标对比分析 119
5.4案例研究提出的干旱等级指标确定方法 136
6水资源模型及干旱缺水量的计算与预测 145
6.1模型简介 145
6.2流域缺水量计算、预测与用水量紧急限制方案的情景分析 150
6.3河流水质模拟与预测 152
7干旱管理的行动措施和触发点 154
7.1日常干旱管理行动 154
7.2轻度干旱的基本管理措施和行动 155
7.3中度干旱的基本管理措施和行动 156
7.4取水紧急限制规则与严重干旱的基本管理措施和行动 158
7.5特大干旱的基本管理措施和行动 164
8干旱管理的组织体系及行政程序设计 166
8.1干旱管理组织、职责体系设计 167
8.2干旱管理行政管理程序设计 175
8.3交流计划 186
8.4干旱管理额外人力、财务资源需求与投入 189
9干旱管理规划（预案）的编制 191
9.1制定干旱管理规划所面临的主要问题 193
9.2干旱管理规划定义和作用 194
9.3编制干旱管理规划10个步骤与策略 195
10长期水资源管理中的干旱管理 214
10.1区域干旱风险及脆弱性的分析评价 214
10.2农业干旱的长期管理 216
10.3从根本上解决农村人畜饮水困难问题 217
10.4社会经济干旱的长期管理 218
10.5干旱监测与干旱管理信息系统建立 223
参考文献 226