第一章 导论 1
第一节 少数民族与教育发展 1
一、少数民族教育 1
二、少数民族教育发展 6
第二节 少数民族教育的地位和作用 11
一、少数民族教育的地位 12
二、少数民族教育的作用 13
第三节 民族差异与教育平等 15
一、民族问题 15
二、民族差异 16
三、民族平等与教育 17
第二章 新中国少数民族教育发展的历史考察 21
第一节 新中国民族教育政策的初步形成与发展（1949—1965） 21
一、新中国少数民族教育政策体系构建的依据 22
二、设置少数民族教育行政机机构 23
三、制定有关双语教育政策 24
四、出台少数民族教育经费的优惠政策 27
五、少数民族地区培养师资、支援师资的特殊政策 28
六、招生及生活待遇方面给予少数民族学生适度优惠 28
七、寄宿制民族中小学校 29
第二节 “文化大革命”时期的民族教育政策（1966—1976） 30
一、关于民族教育经费政策 30
二、关于少数民族中小学教材政策 31
三、关于支援西藏基础教育政策 31
第三节 社会主义建设新时期的民族教育政策（1977—2010） 32
一、关于少数民族教育的法律体系及其基本原则 32
二、新的历史时期少数民族教育政策 37
第三章 少数民族教育优先发展战略 54
第一节 少数民族教育优先发展概述 54
一、教育优先发展 54
二、少数民族教育优先发展 60
第二节 少数民族教育优先发展战略 62
一、少数民族教育优先发展的必要性 62
二、少数民族教育优先发展的政策分析 66
三、少数民族教育优先发展的法理分析 69
第三节 少数民族教育优先发展的实证分析 76
一、甘肃省民族地区教育发展现状 76
二、甘肃省民族地区教育发展的问题 77
三、甘肃省民族地区教育事业发展的对策 81
第四章 人力资本与少数民族教育优先发展 85
第一节 人力资本的基本原理 85
一、人力资本的概念 85
二、人力资本的性质与特征 86
三、人力资本的构成与功能 88
第二节 教育在经济增长与发展中的作用 89
一、教育在人力资本形成与发展中的作用 89
二、教育与技术进步的关系 91
三、教育对经济增长的作用 93
第三节 人力资本与少数民族教育优先发展 96
一、人力资本积累 96
二、少数民族教育优先发展的运作机制 97
三、少数民族地区人力资本开发 100
第五章 教育公平与少数民族教育均衡发展 103
第一节 教育均衡发展 103
一、均衡的基本概念 103
二、教育均衡发展的内涵 104
三、教育均衡发展的意义 107
四、教育均衡发展的原则 109
第二节 教育均衡发展与教育公平 113
一、教育公平的理论探讨 114
二、教育公平与教育均衡发展的关系 121
第三节 少数民族教育均衡发展的实证分析 122
一、云南省少数民族地区教育均衡发展的个案 122
二、四川省少数民族地区教育均衡发展的个案 131
三、西藏自治区少数民族地区教育均衡发展的个案 139
第六章 教育投入与少数民族教育均衡发展 145
第一节 教育投入的结构及基本特征 145
一、教育投入的结构 145
二、教育投入的特征 148
第二节 教育投入的均衡发展问题 152
一、教育投入的均衡发展问题 152
二、教育投入的均衡发展的对策 155
第三节 关于民族地区教育投入结构调整的思考 158
一、建立以“中央财政为主”的投入体制 158
二、建立“按生拨款”制度 159
三、建立“立体式”教育经费筹措渠道 160
四、制定适当向少数民族倾斜的政策 160
第七章 教育结构与少数民族教育协调发展 162
第一节 教育结构概述 162
一、结构的概念 162
二、教育结构的含义 162
三、教育结构的分类 163
第二节 教育结构与少数民族经济发展 171
一、民族地区经济结构的需求与人力资源的供给 171
二、民族教育与民族地区经济结构的适应性 175
第三节 教育结构改革 178
一、教育结构改革的必要性 178
二、民族教育结构功能的多样化 179
三、民族教育结构体系发展若干趋势 180
第四节 民族地区教育结构协调发展的实证分析 183
一、民族地区教育结构实证分析 183
二、民族地区社会经济结构变迁与教育结构调整 184
第八章 职业教育与少数民族教育协调发展 187
第一节 职业教育概述 187
一、对职业教育的认识和理解 187
二、职业教育的发展走向 190
三、校企合作将向深层次发展 191
第二节 职业教育在少数民族教育发展中的地位与作用 192
一、从教育文化视角看少数民族教育发展 192
二、民族教育文化对少数民族教育发展的影响 193
三、发展少数民族教育文化 193
四、发展民族职业教育对民族地区的意义 194
第三节 少数民族职业教育面临的问题及道路选择 196
一、少数民族职业教育面临的主要问题 196
二、少数民族职业教育发展走向与道路选择 198
第四节 少数民族地区职业教育的实证分析 201
一、湖北省少数民族地区职业教育发展的个案 201
二、云南省少数民族地区职业教育发展的个案 204
三、贵州省少数民族地区职业教育发展的个案 207
第九章 经济的可持续发展与少数民族教育 210
第一节 可持续发展概述 210
一、可持续发展 210
二、经济可持续发展 212
三、教育可持续发展 212
四、少数民族教育可持续发展 213
第二节 少数民族教育对经济可持续发展的双重作用 215
一、对经济可持续发展的促进作用 215
二、对经济可持续发展的制约作用 220
第三节 少数民族教育对经济可持续发展具有潜在的巨大效益 224
一、教育程度愈高，个人收益和代际价值愈大 224
二、教育可改善民族地区居民安全保障状况 225
三、教育可改善人权状况，促进社会公平 225
四、教育发展有利于民族地区环境保护 225
五、教育发展利于民族安定和国家团结 226
第四节 经济可持续发展与少数民族教育发展的实证分析 226
一、居民的收入状况与受教育的程度相关 227
二、教育在少数民族经济梯度结构中的地位和作用 229
三、经济可持续发展与少民族教育可持续发展 231
第十章 社会可持续发展与构建民族地区终身教育体系 233
第一节 终身教育、终身学习与学习化社会 233
一、终身教育 234
二、终身学习 235
三、学习化社会 236
四、终身教育、终身学习与学习化社会的比较分析 237
第二节 终身教育与可持续发展 241
一、终身教育与人类社会发展 241
二、构建终身教育体系的理论基础 242
三、终身教育体系构建的目标选择 243
第三节 关于构建民族地区终身教育体系的实证分析 245
一、构建民族地区终身教育体系 245
二、实现学历与非学历的互动：终身教育与学历教育的互动 247
第十一章 少数民族教育发展现状、问题与政策选择 250
第一节 少数民族教育发展现状 250
一、少数民族基础教育的发展现状 250
二、少数民族职业教育发展的现状 251
三、少数民族高等教育的发展现状 253
第二节 少数民族教育发展存在的问题 254
一、少数民族学生的素质教育任重道远 254
二、少数民族地区城乡基础教育差距过大 254
三、少数民族地区师资力量薄弱 255
四、少数民族职业教育发展观念相对滞后 255
五、少数民族高等教育发展步伐缓慢 258
六、教育观念相对落后，教育财政投入不足 259
第三节 少数民族教育发展的政策选择 260
一、少数民族教育发展的目标选择和价值取向 260
二、少数民族教育发展的路径选择 262
参考文献 273