第一编 国内外公共政策研究现状 3
第一章 国内公共政策研究概况 3
一、公共政策研究的总体概况 4
二、我国公共政策研究的特点和现存的问题 14
三、我国公共政策研究的发展前瞻与方向 20
第二章 公共政策理论：发展与趋势 23
一、超越阶段理论：分析视角与分析单元 24
二、解释政策变化：框架与动力 34
三、全球化与全球公共政策：研究领域与分析框架 42
四、公共政策理论发展：问题与趋势 45
第二编 公共政策过程理论的发展与述评 53
第三章 政策网络分析：脉络、发展与理论构建 53
一、政策网络的涵义、类型与分析视角 54
二、政策网络分析框架的兴起、源流及其理论流派 57
三、政策网络分析框架：隐喻、方法还是理论？ 60
四、政策网络分析框架的理论建构 62
五、政策网络理论的规范意义：治理和民主 69
第四章 解释政策变迁：政策创新与政策扩散 73
一、政策创新与政策扩散：概念与内涵 73
二、政策变迁的动力学：政策创新的动因与类型 77
三、政策创新过程与政策创新扩散的模型构建 86
四、政策创新理论对当代中国政策实践与政策研究的启示 89
第五章 政策过程中的政策企业家 92
一、政策企业家：内涵及类型 93
二、政策企业家与政策过程：政策阐释与理论构建 95
三、检视政策企业家理论：批评与回应 102
四、政策企业家研究的中国议程 105
第六章 政策工具理论的建构与挑战 107
一、政策工具研究的缘起及其概念变迁 108
二、政策工具的研究视角与理论建构 110
三、政策工具的演进式发展：从第一代到第二代 113
四、政策工具选择理论：从解释工具选择到理解公共政策 119
五、政策工具、治理和民主 123
六、政策工具理论的挑战及其回应 125
第七章 政策执行研究的三种路径 130
一、政策执行研究的发展历程 131
二、政策执行研究的演进路径 134
三、政策执行的三条分析路径：渊源与发展 136
四、政策执行研究在中国：发展与展望 151
第三编 理解中国公共政策过程 159
第八章 中国公共政策议程设定模式的转型 159
一、网络社会在中国的兴起 160
二、公共政策议程设定的模式 162
三、网络社会中的政策议程设定：以“肝胆相照”论坛为例 164
四、分析与讨论：网络社会与中国的政策议程设定 172
第九章 住房政策领域的媒体议程设置 177
一、媒体、媒体议程与议程设置 178
二、分析框架与案例选择 183
三、住房领域的媒体议程设置：利益相关者与主要制约因素 188
四、总结与讨论 200
第十章 地方间政府关系与政策执行 202
一、政府间政策执行的信息沟通模型 203
二、住房货币化改革和“贵阳模式” 206
三、贵阳住房货币化改革的政策执行分析 211
四、总结与讨论 221
第十一章 政策目标群体与政策执行：以贵阳房改为例 224
一、发展中的政策执行理论：成就与局限 225
二、住房货币化改革与贵阳的政策执行 229
三、政策目标群体的反应与政策执行 234
四、解析政策目标群体的反应：支持者与反对者的交锋 237
五、目标群体的反应和对改革方案执行的影响 248
六、总结与讨论 250
第十二章 中国地方政策创新的影响因素研究：基于东莞市医保政策创新的经验 252
一、地方政策创新及其分析框架 253
二、医保体制改革中的地方政策创新：东莞的经验 256
三、东莞地方政策创新的影响因素分析 260
四、东莞地方政策创新推广：局限与挑战 264
五、中国地方政策创新的理论思考 266
第十三章 政策工具选择与治理：从房地产调控到住房政策重构 269
一、住房领域的主要问题 269
二、房地产调控：政府的努力 271
三、当前房地产调控的目标与特征 275
四、房地产调控的效果 279
五、房地产调控效果有限的根本原因 282
六、解决住房问题的思路与建议 286
第十四章 中国住房领域的问题与出路：政策网络的视角 290
一、政策网络理论及其适用性 291
二、中国住房政策的演进路径 293
三、住房领域的新问题与政府的努力 294
四、中国住房领域的政策网络分析 298
五、打开住房政策的封闭网络 303
第十五章 构建和谐社会与中国住房政策的范式转移 306
一、政策范式、政策学习与范式转移 306
二、中国住房政策发展与政策范式转移 309
三、住房市场化范式下的住房问题与政策变化 312
四、走向住房政策新范式：特征、动力与发展 319
第四编 迈向政策研究的新时代 329
第十六章 中国公共政策过程研究的新议程 329
一、已有的知识积累 329
二、研究的不足和困境 335
三、揭开中国“政策黑箱”的努力方向 339