前言 1
第一编 农民与高层政治 10
1-1农民的政治启蒙 10
1-2改革经验之根本 28
1-3政府理念与农村变革 36
1-4中央地方农民 44
第二编 农民与基层政府 52
2-1政府改革何处去 52
2-2好的政策与好的执行 67
2-3从公共服务看政府作为 72
2-4从公众参与看政治发展 76
2-5乡镇政府的“收入账” 80
2-6从“地方政府公司化”看政府改革 83
第三编 农民与乡村民主 103
3-1乡村民主的前景 103
3-2和谐社会的保障 120
3-3村民自治的社会基础 124
3-4村庄治理的体制创新 135
3-5农民组织的生长需求 141
3-6村级民主的艰难成长 145
3-7当选举进入村庄 151
3-8当土地二轮承包 171
3-9税费负担怎样成为“问题” 184
3-10村务管理何以出现危机 201
第四编 农民与社会建设 218
4-1维护稳定与政治改革 218
4-2信访改革棋在局外 231
4-3劳动力市场中的政府角色 236
4-4制度创新与社会融合 238
4-5抗争中的农民陈述 241
4-6抗争中的农民进京 259
4-7农民怎样看电视 271
4-8农民怎样学科技 283
第五编 农民与地方官员 293
5-1一个市委书记的农民立场 293
5-2一个县委书记的文墨情怀 299
5-3一个乡镇书记的执政素描 303
5-4一个乡镇书记的学者生涯 307
5-5一个乡镇书记的别样仕途 311
后记 315