第一章 中国城镇化的基本概况 1
一、中国城镇化问题的提出 1
二、中国城镇化的基本特点 5
三、中国城镇化的基本概念和统计方法 6
四、新中国成立以来城镇化发展的回顾 8
第二章 中国城镇化进程中的非农就业 27
一、农村非农就业对城镇化的影响 27
二、改革开放以来中国非农就业的发展 35
三、改革开放以来，中国农村非农就业与全国非农就业发展的对比 47
四、影响非农就业的主要因素 54
五、城市规模与就业 72
第三章 流动性的中国农村非农就业 77
一、农村非农就业流动人口的现状 77
二、农村非农就业流动人口政策的演变及其对城镇化的影响 92
第四章 政府宏观经济政策与非农就业 120
一、环境政策的演变及其对非农就业的影响 121
二、产业技术政策 130
三、企业安全政策的影响 138
四、中小企业政策 139
五、建设用地调控政策对农村非农就业的影响 145
第五章 小城镇的政府管理体制 152
一、小城镇在城镇等级管理体制中的位置 154
二、小城镇的行政机构设置 155
三、小城镇的政府管理职能 159
四、分级管理的县镇财政管理体制 165
五、小城镇政府的规划管理 178
第六章 基本判断和政策设想 186
一、关于城镇化进程和就业形势的基本判断 187
二、政策建议 189
参考文献 203