导论 1
一、研究我国现阶段民生问题的背景和价值 1
二、民生概念的界定 4
三、保障和改善民生的目标与主要任务 6
四、本书的基本框架 9
五、课题研究的几个重要观点 16
第一章 保障和改善民生的现实基础 18
一、党和政府对保障和改善民生的高度重视 19
二、进一步保障和改善民生的现实起点 24
三、立足于社会主义初级阶段的基本国情 33
第二章 保障和改善民生的制度保障 37
一、健全收入分配制度 38
二、完善社会保障制度 49
三、通过制度创新构建民生保障体系 54
第三章 保障和改善民生的评价指标体系 57
一、构建保障和改善民生评价指标体系的意义 58
二、保障和改善民生评价指标体系的建构原则 60
三、保障和改善民生的关键指标和指标体系框架 61
第四章 学有所教与促进教育公平 65
一、“学有所教”和教育公平的重要意义 66
二、我国实现“学有所教”与促进教育公平的成就 75
三、着力解决“学有所教”和教育公平方面的突出问题 82
第五章 劳有所得与不断增加居民收入 93
一、劳有所得是社会主义的本质要求 94
二、我国收入分配领域存在的主要问题 98
三、我国收入分配差距持续扩大的主要原因 101
四、提高“两个比重”，不断增加城乡居民收入 107
第六章 老有所养与养老保障体系建设 112
一、人口老龄化及其对养老保障的挑战 113
二、我国养老保障制度建设的成就与问题 117
三、促进我国养老保障体系持续健康发展 130
第七章 病有所医与医疗保障制度改革 139
一、我国医疗保障制度的改革与面临的挑战 140
二、“看病难”、“看病贵”的根源 147
三、医疗卫生体制改革必须坚持的原则 149
四、加快建设覆盖城乡居民的医疗卫生服务和保障体系 152
第八章 住有所居与住房保障制度建设 159
一、我国保障性住房发展的现状 160
二、我国保障性住房建设存在的主要问题 167
三、国外住房保障的基本模式与主要启示 174
四、完善我国保障性住房建设的思路 179
第九章 困有所助与社会救助体系建设 185
一、社会救助的主要内容和方式 186
二、我国社会救助制度的改革与发展 195
三、健全我国社会救助体系的关键环节 203
第十章 业有所就与促进就业 207
一、“业有所就”面临的主要难题 208
二、实施就业优先战略推动充分就业 215
三、努力实现和谐就业 218
四、逐步实现劳动者体面劳动 220
第十一章 扩大公共服务与促进基本公共服务均等化 224
一、改善和保障民生必须扩大公共服务 225
二、我国公共服务的发展及其存在的主要问题 232
三、促进基本公共服务的均等化 243
第十二章 切实保障和改善残疾人的民生 249
一、保障和改善残疾人民生的重大意义 250
二、保障和改善残疾人民生工作的进展和成效 253
三、保障和改善残疾人民生方面存在的主要问题 261
四、保障和改善残疾人民生的路径选择 272
第十三章 着力解决流动人口的民生保障问题 280
一、流动人口的类型与规模 281
二、流动人口民生保障方面存在的主要问题及其原因 282
三、建立健全流动人口民生保障体系 299
主要参考文献 312
后记 319