前言 1
第一章 浙江申论大纲解读——了解命题意图 2
第一节 浙江考试大纲解读 2
一、2012招考大纲 2
二、考试大纲深度解读 3
（一）申论的地位不可小觑 3
（二）申论测查的五大能力 3
（三）依据材料乃作答要旨 4
（四）认真审题乃作答前提 4
（五）站在政府角度答问题 4
第二节 四大要素直击命题意图 5
一、理论政策 5
二、热点知识 6
三、思想表达 7
四、材料能力 8
第二章 浙江申论真题解析——把握考试趋势 10
第一节 浙江申论主题 10
一、2001～2012年申论主题 10
（一）申论主题类型 10
（二）申论主题分析 10
二、申论主题特点 11
（一）由远及近，由大到小 11
（二）不重复，可发散 11
（三）避敏感，随主流 11
第二节 浙江申论材料 13
一、材料的来源 13
（一）材料出处 13
（二）材料类型 13
二、材料的逻辑 15
（一）关联型结构 15
（二）常规型结构 16
（三）争议型结构 17
三、材料的特点 18
（一）省内外材料相衔接，地方特色明显 18
（二）理论材料和事实材料相融合 19
第三节 浙江申论作答要求 21
一、申论基本题型 21
（一）归纳概括题 21
（二）综合分析题 21
（三）提出对策题 21
（四）应用文写作题 22
（五）文章论述题 22
二、申论题型发展趋势 22
（一）申论历年试题 22
（二）申论试题最新趋势 24
第三章 申论核心思维——掌握作答方向 26
第一节 一个中心 26
问什么答什么 26
（一）简单问题复杂化 26
（二）忽略关键信息 26
第二节 三大原则 28
一、依据材料 28
（一）从材料中直接得到答案 28
（二）从材料中分析提炼出答案 28
二、结合经验 30
三、符合主流 30
第三节 七个标准 32
一、要点 32
（一）要点的个数 32
（二）要点的要求 32
二、结构 33
三、框架 33
四、分档 33
五、语气 33
六、字数 34
七、文面 34
第四章 申论基础能力训练——提升大纲能力 36
第一节 阅读理解能力 36
一、考点分解 36
二、能力训练 36
第二节 综合分析能力 43
一、考点分解 43
二、能力训练 44
第三节 提出和解决问题能力 50
一、考点分解 50
二、能力训练 50
第四节 贯彻执行能力 59
一、考点分解 59
二、能力训练 60
第五节 文字表达能力 67
一、考点分解 67
二、能力训练 68
第五章 申论高效作答流程——牢记白金法则 74
第一节 阅读题干 审清题意 74
一、审清作答任务 74
（一）题目数量 74
（二）内容要求 75
（三）身份、格式限定 75
二、审清作答范围 76
（一）给定作答范围具体明确 76
（二）给定作答范围笼统模糊 76
三、审清作答条件 77
第二节 阅读材料 提炼要点 78
一、阅读流程 78
（一）阅读目标 78
（二）阅读步骤 79
（三）阅读方法 79
二、要点提炼 81
（一）要点的标志性词汇 81
（二）提炼要点的技巧 82
第三节 加工要点 组织答案 85
一、要点的初加工 85
（一）合并要点 85
（二）升华要点 87
二、要点的深加工 88
（一）结构的加工 88
（二）框架的加工 93
（三）语言的加工 93
（四）字数的加工 94
学习评估 95
第六章 归纳概括题 100
第一节 题型概述 100
一、题型分类 100
（一）归纳概括主要内容 100
（二）归纳概括主要问题 100
（三）归纳概括部分内容 100
二、作答基本要求 101
（一）全面 101
（二）准确 101
（三）客观 102
（四）简洁 102
第二节 归纳概括主要内容 103
一、作答方法 103
（一）何为主要内容 103
（二）答案基本框架 104
二、真题精解 105
第三节 归纳概括主要问题 110
一、作答方法 110
（一）主要问题与主要内容的区别 110
（二）基本作答形式 110
二、真题精解 111
第四节 归纳概括部分内容 115
一、作答方法 115
（一）一般作答方法 115
（二）解释词句的作答方法 115
二、真题精解 116
学习评估 118
第七章 综合分析题 122
第一节 题型概述 122
一、题型分类 122
（一）启示型分析题 122
（二）阐释型分析题 123
（三）评论型分析题 123
（四）关系型分析题 124
二、作答基本要求 124
（一）条理清晰 124
（二）观点明确 124
（三）分析合理 125
第二节 启示型分析 127
一、作答方法 127
（一）借鉴经验，总结教训 127
（二）答案基本框架 129
二、真题精解 129
第三节 阐释型分析 132
一、作答方法 132
（一）阐释什么 132
（二）阐释型分析与句子理解的区别 132
（三）作答基本框架 133
二、真题精解 134
第四节 评论型分析 136
一、作答方法 136
（一）评论什么 136
（二）作答基本框架 136
二、真题精解 137
第五节 关系型分析 140
一、作答方法 140
（一）常见的关系类型 140
（二）作答基本框架 140
二、真题精解 141
学习评估 144
第八章 提出对策题 148
第一节 题型概述 148
一、题型分类 148
（一）直接提出方案的对策题 148
（二）需要概括问题的对策题 148
二、作答基本要求 149
（一）角色意识 149
（二）有针对性 150
（三）有可行性 151
（四）可操作性 151
第二节 直接提出方案的对策题 153
一、作答方法 153
（一）提出对策的方法 153
（二）对策的加工 155
二、真题精解 158
第三节 需要概括问题的对策题 161
一、作答方法 161
（一）何种情况需概括问题 161
（二）基本作答方法 161
二、真题精解 162
学习评估 164
第九章 应用文写作题 170
第一节 题型概述 170
一、题型分类 170
（一）宣传通知类 170
（二）工作方案类 170
二、作答基本要求 171
（一）内容要求 171
（二）身份要求 172
（三）格式要求 173
第二节 宣传通知类 175
一、作答方法 175
（一）宣传通知的框架 175
（二）语言风格 175
（三）宣传通知范例 176
二、真题精解 177
第三节 工作方案类 180
一、作答方法 180
（一）工作方案的框架 180
（二）工作方案范例 181
二、真题精解 181
学习评估 186
第十章 文章 论述题 192
第一节 题型概述 192
一、题型分类 192
（一）命题作文 192
（二）自由命题作文 193
二、作答基本要求 194
（一）观点明确 194
（二）联系实际 195
（三）结构完整 196
（四）内容充实 198
（五）思想深刻 199
（六）视野开阔 199
（七）语言规范准确 200
第二节 文章结构 202
一、分析问题型结构 202
（一）结构形式 202
（二）例文精解 202
二、解决问题型结构 204
（一）结构形式 204
（二）例文精解 204
三、驳论型结构 206
（一）结构形式 206
（二）例文精解 206
四、论证A与B型结构 207
（一）结构形式 207
（二）例文精解 208
五、评论型结构 209
（一）结构形式 209
（二）例文精解 209
第三节 立意和论证 211
一、核心要求 211
（一）立意的核心要求 211
（二）论证的核心要求 212
二、如何确定论点 214
（一）主挖申论材料 214
（二）辅挖作答要求 215
（三）巧用常用角度 216
三、如何论证论点 217
（一）举例论证 218
（二）对比论证 221
（三）引用论证 221
（四）比喻论证 222
（五）反面论证 223
第四节 标题的写法 226
一、核心要求 226
（一）简明、精炼 226
（二）体现材料主题 226
（三）提出总论点 226
（四）书写要规范 226
二、拟题技巧 227
（一）概括资料主题 227
（二）化用熟语典故 228
（三）引入新词热语 229
（四）借用修辞手法 229
（五）展现前后承接 229
第五节 开头的写法 230
一、核心要求 230
（一）有吸引力 230
（二）快速切入主题 231
二、开头方式 231
（一）紧扣题目式 232
（二）铺陈开来式 232
（三）分析论述式 233
（四）实例导入式 233
（五）引经据典式 233
（六）妙用修辞式 234
第六节 主体段落的写法 237
一、核心要求 237
（一）分说总论点 237
（二）深谈分论点 238
（三）论证有力 240
（四）层次分明 242
二、经典主体段落的写法 243
（一）对策中心式 244
（二）对策框架式 245
（三）评论中心式 248
（四）评论并举式 249
第七节 结尾的写法 251
一、核心要求 251
（一）完整简洁 251
（二）言之有物 251
二、结尾方式 252
（一）照应总论点 252
（二）总结分论点 252
（三）展望号召式 253
（四）借用名言式 253
第八节 范文点评 254
学习评估 258
第十一章 浙江时事 264
第一节 2012年浙江省政府工作报告（摘要）及专家解读 264
一、2011年工作回顾 264
二、2012年工作总体部署 264
三、2012年主要任务 264
（一）实施“三大国家战略” 构筑海陆联动城乡统筹发展新格局 264
（二）积极调整经济结构 努力推动经济平稳较快发展 265
（三）进一步深化改革开放 再创体制机制新优势 267
（四）加强以改善民生为重点的社会建设 切实维护社会和谐稳定 269
（五）建设人民满意政府 提高推动科学发展的能力和水平 271
第二节 浙江省重大热点事件 273
一、温州市将启动市民卡异地就医结算平台 273
二、浙江省3万个村（社区）建立便民服务中心 273
三、国务院决定设立温州市金融综合改革实验区 273
四、浙江省交通运输节能减排专项资金申请培训班召开 274
五、浙江移动推出自行车租赁点查询服务 275
六、下大决心花大力气抓好生态环境 努力让宁波水更清山更绿天更蓝 275
七、浙江小微企业逾56万家 占企业总数的97％ 275
八、浙江残疾人家庭可支配收入是全国平均水平1.5倍以上 276
九、浙江职业教育改革 优秀中职生可免试“保送” 276
十、浙江德清设“生态消费教育论坛” 提倡从娃娃抓起 276
十一、浙江工商启动红酒打假专项行动 名酒空瓶闻声“大跳水” 277
十二、资源环境进入瓶颈凸显期 浙江加快转型 277
十三、义乌市与“环保会”建立战略合作伙伴关系 278
十四、浙江保险业全面排查非法集资风险 278
十五、浙江省首个文化产权交易项目竞价转让 279
十六、浙江改革县级公立医院 279
十七、2011年浙江动画片产量超越江苏 位列全国首位 280
第十二章 申论热点及标准表述 282
热点阅读一 “三公”消费 282
热点阅读二 网络问政 284
热点阅读三 基层民主建设 286
热点阅读四 干部选拔任用 288
热点阅读五 政府作风建设 290
热点阅读六 城市问题 293
热点阅读七 创新社会管理 295
热点阅读八 慈善事业发展 297
热点阅读九 三农问题 299
热点阅读十 中小企业发展 302
热点阅读十一 居民收入与消费 304
热点阅读十二 自主创新 306
热点阅读十三 区域协调发展 308
热点阅读十四 文化遗产保护 311
热点阅读十五 文化产业发展 313
热点阅读十六 整治低俗文化 315
热点阅读十七 教育问题 317
热点阅读十八 就业问题 319
热点阅读十九 医疗改革 321
第十三章 申论考前综合演练 326
第一节 2012年浙江省公务员录用考试《申论》试卷 326
参考答案 332
第二节 2013年浙江省公务员录用考试《申论》全真模拟试卷 334
参考答案 340
中公教育·浙江省公务员考试课程 343
中公教育·全国分校一览表 344