引言 1
一、研究缘起 1
二、研究现状 6
三、本书结构 10
四、研究方法 14
五、研究结果和创新之处 16
第一章 欧盟民航业碳排放交易指令述评 20
一、欧盟民航业碳排放交易机制的发展历程 20
二、欧盟2003/87/EC指令（建立整个欧盟范围内的碳排放交易系统） 24
（一）碳排放交易模式 24
（二）国家分配方案（NAP） 26
（三）交易体系阶段性运行 27
（四）注册登记系统（The Community Indepen-dent Transaction Log，简称CITL） 30
三、欧盟2008/101/EC指令 30
（一）适用对象 31
（二）排放配额的分配 32
（三）航空器运营人（aircraft operator） 33
（四）监测、报告与核证制度（Monitoring，Reporting and Verification，简称MRV） 34
（五）处罚措施 35
四、欧盟出台民航业碳排放交易机制的动因及影响分析 36
（一）欧盟出台民航业碳排放交易机制的动因 36
（二）欧盟出台民航业碳排放交易机制的影响分析 38
第二章 欧盟民航业碳排放交易机制（EU ETS）与诸多国际法原则的背离 44
一、共同但有区别责任原则 44
二、《芝加哥公约》确立的领空主权原则 50
三、环境公平原则 54
（一）环境公平原则的内涵 54
（二）代内公平原则 57
四、GATS确立的非歧视原则和市场准入原则 62
（一）GATS确立的非歧视原则 63
（二）GATS确立的市场准入原则 66
第三章 国际民航组织数届大会对航空碳排放的基本原则立场综述 69
一、ICAO召开的第33届大会 70
二、ICAO召开的第35届大会 71
三、ICAO召开的第36届大会 72
四、ICA0召开的第37届大会 74
第四章 美国和中国的气候变化立法进程综述 78
一、美国气候变化立法进程及其应对EU ETS的反制措施 78
（一）美国气候变化立法进程综述 78
（二）美国应对EU ETS的反制措施 94
二、中国气候变化立法进程综述 101
（一）有关气候变化的科研工作 102
（二）有关气候变化的政策 103
（三）有关气候变化的法律、法规 105
第五章 中国民航业应对欧盟碳排放交易机制的对策解读 109
一、国内层面的应对之策 111
（一）中国现阶段应对EU ETS的反制措施 111
（二）建立和完善中国的碳排放交易系统（ETS） 114
（三）航空公司应主动采取的多种减排措施 120
二、国际层面的应对策略 123
（一）通过中欧双边谈判磋商，中方力争免除或减少欧盟航空碳税 123
（二）通过多边国际谈判磋商，在国际民航组织（ICAO）框架下达成多边解决机制 127
参考文献 130
致谢 158