第一部分 我国商品交易市场发展问题研究 1
一 基本概念 1
(一)市场 1
(二)商品交易市场 3
二 我国商品交易市场发展演进概述 6
(一)无市场阶段(计划经济时期) 6
(二)集贸市场恢复阶段(1979—1983年) 8
(三)商品交易市场起步阶段(1984—1991年) 9
(四)商品交易市场分化阶段(1992一1996年) 10
(五)商品交易市场规范提升阶段(1997—2004年) 11
(六)商品交易市场结构调整阶段(2004—2007年) 13
(七)商品交易市场转型创新阶段(2008年至今) 14
三 我国商品交易市场发展现状 17
(一)商品交易市场整体现状 17
(二)亿元以上商品交易市场发展现状 21
(三)亿元以上商品交易市场类型结构现状 26
(四)亿元以上商品交易市场分布现状 29
四 我国商品交易市场发展的特点和趋势 32
(一)我国商品交易市场的发展特点 33
(二)我国商品交易市场的发展趋势 37
(三)我国商品交易市场的历史地位和未来作用 43
五 我国商品交易市场发展存在的问题 46
(一)宏观及监管问题 46
(二)市场举办方管理问题 60
(三)场内商户经营问题 67
第二部分 工商市场监管的演进、现状及问题研究 72
一 基本概念 72
(一)监管 72
(二)行政监管 73
(三)工商行政管理 74
(四)工商行政管理职能 76
二 工商市场监管职能演进 81
(一)集贸市场培育阶段(1978—1983年) 81
(二)集贸市场培育、建设与管理阶段(1984—1991年) 83
(三)市场体系培育和监管阶段(1992—1994年) 85
(四)管办脱钩、独立监管阶段(1995 2002年) 87
(五)规范监管、探索长效机制阶段(2003年至今) 89
三 我国工商部门市场监管职能的现状和特点 92
(一)我国工商监管市场的职能现状 92
(二)我国工商监管市场的特点 102
四 我国工商监管市场存在的问题和调整方向 106
(一)我国工商监管市场存在的问题 106
(二)我国工商监管市场的调整方向 128
第三部分 工商监管市场面临的形势与对策措施 135
一 工商监管市场面临的新形势 135
(一)政治经济新形势 135
(二)市场发展新形势 138
(三)工商监管新形势 144
二 工商监管市场的对策建议 149
(一)明确概念,主体分类 149
(二)分类监管、突出重点 151
(三)完善法规,厘清边界 154
(四)废除《城乡集市贸易管理办法》、依法履责 156
(五)转变观念,创新监管 160
(六)细化准入,执照监管 163
(七)信用激励,市场自律 165
(八)改善信用分类,增强市场激励 168
(九)统一平台,一体化监管 170
(十)培育中介,行业自律 172
(十一)成立市场协会,促进行业自律 174
(十二)强化政府责任、约束政府权力 176