第一章 政府门户网站概述 1
第一节 政府门户网站概念 3
一、政府门户网站的有关概念 3
二、政府门户网站的定义及出现 4
第二节 政府门户网站的发展背景 6
一、全球经济的发展与信息化水平的提高 6
二、政府职能的变迁与服务型政府理念的深入 6
三、政府竞争力提高的需要 7
四、公众上网理念的普及和对政府服务需求的提高 8
五、计算机网络技术的发展与推动 8
第三节 国内外政府门户网站发展历程 9
一、国外政府门户网站发展历程 9
二、国内政府门户网站发展历程 15
第四节 国内外政府门户网站发展现状与特点 17
一、国外政府门户网站发展现状与特点 17
二、国内政府门户网站发展现状与特点 19
第二章 政府门户网站建设与发展的动因 25
第一节 政府门户网站是政府适应变革提高竞争力的选择 27
一、政府管理转型的三个方向 27
二、政府门户网站建设与政府转型 28
第二节 政府门户网站是建设透明型政府的最佳平台 32
一、政府门户网站有利于全面推进政务公开 34
二、政府门户网站有利于政府组织与政府决策 34
三、政府门户网站有利于建设规范化透明型政府 35
第三节 政府门户网站是打造规范化服务型政府的需要 35
一、政府门户网站有利于提高行政效能和服务质量 37
二、政府门户网站有利于形成多元化公共服务平台 37
三、政府门户网站有利于打造服务型政府 38
第四节 政府门户网站是建设民主型政府的重要手段 39
一、政府门户网站有利于最大程度上满足社会公众的需求表达 40
二、政府门户网站有利于唤起更具效率的公众参与 40
三、政府门户网站有利于营造民主型政府 41
第五节 政府门户网站是电子政务的核心平台 42
一、政府门户网站在电子政务中的地位和作用 42
二、政府门户网站与电子政务其他内容的关系 44
第三章 政府门户网站的功能 47
第一节 政府门户网站是政务公开的重要通道 49
一、政府信息公开发展历程 49
二、政府信息公开理论概述 50
三、政府信息公开基本原则 51
四、政府门户网站进行政府信息公开的优势 54
五、政府门户网站进行政府信息公开的原则 56
六、政府门户网站进行政府信息公开的范围 62
七、政府门户网站进行政府信息公开的实现方式 68
第二节 政府门户网站是公共服务的一站式平台 74
一、政府门户网站在线办事服务的内涵 74
二、政府门户网站实现在线办事服务的着眼点和形式 76
第三节 政府门户网站是政民沟通的新渠道和新方式 85
一、政府门户网站公众参与的基本内涵 85
二、政府门户网站公众参与功能的要求 87
三、政府门户网站公众参与的范围 89
四、政府门户网站公众参与的实现方式 92
第四节 政府门户网站是政府引导下的网络新闻信息平台 103
一、政府门户网站的新闻媒介功能 103
二、政府门户网站整合地方媒介资源的功能 104
第五节 政府门户网站是整合政府与社会资源的资讯服务中心 106
一、整合社会资源的内涵 106
二、整合社会资源的方式 108
第四章 政府门户网站的设计理念 111
第一节 以用户为中心建立服务体系 113
一、细分服务人群 115
二、细化信息和服务分类 115
三、创新服务方式 116
四、“一站式”导引 116
第二节 以生命周期组织服务内容 120
一、生命周期的内涵 120
二、以生命周期组织服务内容的实现方式 121
第三节 以服务事项整合跨部门业务 123
一、以服务事项整合跨部门业务是社会公众的普遍诉求 123
二、以服务事项整合跨部门业务的思路 124
第五章 政府门户网站的资源与组织 127
第一节 政府门户网站的资源构成体系 129
一、政府公共信息资源的内涵 129
二、政府门户网站资源组织体系的构成 130
第二节 政府门户网站的资源组织 132
一、政府门户网站的资源组织现状及类型 132
二、政府门户网站资源组织的几种形式 133
第三节 政府门户网站的资源采集与信息发布 135
一、资源采集 136
二、信息审核 138
三、信息发布 138
第四节 政府门户网站内容保障 139
一、内容保障的基本原则 139
二、内容保障的主要方式 140
三、内容保障的审核管理 140
四、内容保障的管理机制 141
第六章 政府网站群建设模式 143
第一节 政府网站群的产生及特点 145
一、政府网站群的产生背景 145
二、政府网站群的特点 146
第二节 政府网站群的发展和作用 147
一、政府网站群的发展历程 147
二、政府网站群对政府门户网站建设的促进作用 149
第三节 网站群架构下的子网站建设与保障 151
一、制度保障 151
二、技术保障 152
第七章 政府门户网站的管理与运维 155
第一节 政府门户网站的管理机制 157
一、政府门户网站管理机制的现状与问题 157
二、建立政府门户网站管理机制的原则 158
三、建立政府门户网站管理机制的基本方法 160
第二节 政府门户网站的运维机制 162
一、政府门户网站管理与运维的关系 162
二、政府门户网站运维的基本原则 163
三、政府门户网站运维的基本方法 164
第八章 政府门户网站评估机构及评价体系 169
第一节 国际主要评估机构及评价体系 171
一、政府外评估的研究方法 171
二、政府内评估的研究方法 176
第二节 国内主要评估机构及评价体系 180
一、赛迪顾问与中国信息化绩效评估中心 181
二、计算机世界资讯 181
三、其他评估机构及评价体系 182
第三节 政府门户网站评估指标体系的思考 183
一、建立政府门户网站评价体系的基本原则 183
二、建立政府门户网站评价体系的基本着眼点 185
三、政府门户网站评价体系的感觉性指标与非感觉性指标 188
第九章 政府门户网站的发展趋势 191
第一节 以门户为平台推动政府改革与政务流程再造 194
一、政府门户网站将进一步推动政府管理与服务创新 194
二、政府门户网站将以“服务链”为纽带再造政务流程 196
第二节 以用户为中心推动服务与资讯的蜕变整合 199
一、用户需求主导政府门户网站建设 199
二、以人性化方式整合创新服务 200
第三节 以一站式门户推动政府政务与公共服务 204
一、政府政务与公共服务应用的大整合 204
二、从电子政务到电子公务 207
第四节 推动中国特色的透明化服务型网上政府建设 209
一、政府门户网站将极大推动透明政府建设 209
二、政府门户网站是透明化与服务型一体的网上政府 212
第五节 网络参政议政推动政务决策民主化进程 213
一、网络政治参与将极大影响政府决策与施政 213
二、我国政府门户网站的公众参与模式探索 215
第十章 “中国·成都”的探索与创新 219
第一节 政务公开 在线办事 政民互动功能探索实现 221
一、加大政务公开力度，将门户网站建成政务公开的重要渠道 221
二、提高网上服务水平，为公众提供方便快捷的一站式服务 226
三、拓展网上交流互动，开辟政民沟通新渠道和新方式 229
第二节 “中国·成都”的特色频道建设 232
一、认识成都，了解成都的第一网络平台 232
二、安居成都，打造宜居之城的网络样本 235
三、创业成都，投资蓉城的网络向导及中小企业之家 238
四、魅力成都，来了就不想离开的网络体验 242
五、新闻中心，政府引导下的网络新闻信息平台 246
第三节 “中国·成都”的管理与运维 250
一、加强政府门户网站建设 努力构建和谐成都 250
二、媒体化运作对政府门户网站建设的促进作用 254
第＋一章 政府网站典型案例分析 259
第一节 美国凤凰城 261
一、城市信息技术管理体系 261
二、用“指尖”打交道的政府 262
三、城市地理信息系统及应用 266
第二节 多伦多公立学校教育网 268
一、基本架构 269
二、首页内容 269
三、资源整合 270
第三节 成都市政府门户网站 284
一、概述 284
二、政务信息公开 286
三、在线办事 291
四、公众参与 296
参考书目 299