第一章 电力体制改革与电价监管 1
第一节 电力体制改革的背景和措施 1
一、电力体制改革背景 1
二、电力体制改革措施 3
第二节 电力价格监管 16
一、监管的基本概念和起源 16
二、电价监管的必要性 18
三、电价监管机构设置 20
四、电价监管的程序 23
五、电价监管的内容 25
第二章 电价监管模式 29
第一节 电价监管的基本模式 29
一、收益率监管模式 29
二、激励性监管模式 36
三、激励性监管模式中的绩效比较 41
四、关于各类监管模式的评价 43
第二节 电力成本监管 45
一、成本监管的必要性 45
二、成本监管的内容 46
第三章 输电价格结构 50
第一节 输电定价的目标、原则和原理 50
一、输电定价的目标和原则 51
二、输电定价的基本原理 54
第二节 输电成本形成的特点及其价格体系的构成 57
一、输电成本形成的特点 58
二、输电价格体系的构成 60
第三节 输电接入费 62
一、浅度输电接入费和深度输电接入费 62
二、输电接入费收取方式和对象 64
第四节 共用网络输电价格 65
一、输电成本分摊与定价方法 66
二、各种方法在实践中的应用 68
三、输电节点价格、批发节点价格与位置信号 72
四、输电价格的形式和收取对象 73
第四章 配电价格结构 76
第一节 配电接入费 76
一、用户接入配网的制度安排 76
二、配电接入费制定的原则和方法 79
第二节 共用网络配电价格 82
一、配电价格确定的方法 82
二、部分国家和地区配电价格的确定 84
第五章 零售电价结构 87
第一节 零售电价结构 87
一、零售电价设计原则和定价内容 87
二、零售电价基本形式 88
三、居民用户默认电价形式 90
第二节 居民阶梯电价 91
一、居民阶梯电价的基本概念与政策目标 91
二、国外居民阶梯电价实施情况 94
第三节 分时电价 100
一、分时电价的基本概念与政策效果 100
二、分时电价的设计原则与方法 101
三、国外分时电价实施情况 103
第六章 我国电价管理体制沿革与现阶段电价形成机制 107
第一节 我国电价管理体制沿革 107
一、改革开放前 107
二、从改革开放到20世纪90年代后期 108
三、从20世纪90年代后期到2002年 108
四、自2002年电力体制改革以来 109
第二节 我国现阶段的电力产业组织形式与价格形成机制 109
一、电力产业组织形式 110
二、发电价格形成机制 110
三、输、配电价格形成机制 115
四、销售电价形成机制 118
第三节 我国现阶段的电价水平和结构 119
一、发电公司上网电价的水平与结构 119
二、终端用户售价的水平与结构 120
第七章 我国电价监管模式选择与结构设计的基本思路 122
第一节 我国输、配电价格监管模式选择与结构设计的基本思路 122
一、输、配电价格独立于终端销售价格 123
二、按现代化的监管理念核定输、配电价格 123
三、建立适用于价格监管需要的成本分类体系 124
四、重建用户接入电网费用分担机制 126
五、以输、配是否分离为基础选取定价方法 128
第二节 优化我国零售电价结构的基本思路 130
一、按规范的法律原则确定零售电价 130
二、以阶梯电价实施为契机逐步减少对居民用户的交叉补贴 131
三、以分时电价优化为重点有效调节电力需求 133
附录 国外电力产业组织形式与电价监管 139
一、国外电力产业组织形式 139
二、国外电价监管机构设置 144
三、国外各环节电价监管的内容 153
参考文献 164