第1章 环境税的基础理论 1
1.引言 1
2.环境税是什么 3
2.1维持和管理社会性共同资本的手段 3
2.2本书的研究对象 4
3.作为维持和管理社会性共同资本手段的环境税——作为政策手段的根据 5
3.1公共介入论与环境税 5
3.2科斯的关于公共介入的批判理论 14
3.3环境税与排放许可证交易制度的理论渊源 19
4.作为维持管理社会共通资本的环境税——作为财源调配手段的根据 25
4.1环境税的发展史 25
4.2社会性共通资本与环境税 27
4.3社会性共通资本与税收构造 29
5.税收结构的演变理论与环境税 31
5.1社会发展与税收构造的演变 31
5.2 20世纪税制的发展过程 34
5.3资本主义经济发展与税收构造的演变原因 35
5.4税收结构演变与环境税 37
第2章 环境政策中的政策搭配理论 41
1.引言 41
2.政策手段的选择 43
2.1直接管制与经济手段的比较 43
2.2经济手段的相互比较 45
2.3不确实性时的政策手段选择 48
3.政策搭配理论 51
3.1单一政策工具分析的局限性 51
3.2政策搭配的类型 53
4.政策搭配与排放许可证交易制度 55
4.1美国的排放交易项目 55
4.2德国大气保全政策中的排放许可证交易制度 67
4.3美国酸雨项目——从直接管制体系的真正的起飞 75
5.作为政策搭配的环境政策 81
5.1排放许可证交易制度是否在进化 81
5.2政策搭配中的直接管制的再评价 83
5.3对于全球性排放权交易制度的启示 85
第3章 德国的污水排污费——鲍莫尔—奥茨税（Baumol and Oats Tax）的理论与实践 88
1.引言 88
2.目前为止关于污水排污费的实证研究 90
3.德国污水排污费制度及其历史沿革 91
3.1污水排污费法制定的背景 91
3.2目前的污水排污费制度 92
3.3作为鲍莫尔—奥茨税的污水排污费的理论与实践 94
3.4污水排污费制度的变迁过程 96
4.德国污水排污费制度的经济分析 100
4.1政策组合（Policy Mix）分析观点 100
4.2分配问题和制度设计 101
4.3价格提高与排污基准强化带来的不同效果 106
5.德国污水排污费制度的评价 110
6.组合政策分析的今后课题 111
第4章 荷兰排污水征费——财源调配型环境税的理论与费用分担体系 115
1.引言 115
2.荷兰排污水征费概要与激励效果 117
2.1荷兰排污水征费制度概要 117
2.2荷兰排污水征费制度的激励效果 121
3.水管理工会的费用负担体系与排污水征费 127
3.1水管理工会的决策决定体系 127
3.2水管理工会的费用负担体系与征费费率的决定 130
3.3荷兰排污水征费的费用负担原理——与德国排污水征费相比较 132
第5章 地方自治体的税/费用政策与环境控制 135
1.地方自治体推行的税/费用政策的“绿色化” 135
1.1排污费“绿色化”的背景——污水处理项目的经费膨胀 136
1.2排污费的变迁 136
2.价格决定理论和排污费计算的实际情况 139
2.1公营企业的价格决定理论 139
2.2排污费价格决定的实际情况 143
3.累进制价格体系 148
3.1累进制价格体系导入的时代背景 148
3.2累进制价格体系的理论根据 149
4.水质使用费 157
4.1大阪市的水质使用费 157
4.2水质使用费带来的效果 159
5.对地方分权时代的自治体价格政策的启示 161
6.地方自治体税收政策的“绿色化” 163
6.1卡塞尔市的包装税概要 163
6.2东京都的汽车不均一超过课税 164
第6章 农林业·环境·受益者负担 169
1.污染者负担原则和受益者负担原则 169
2.农业政策和环境政策协调的背景 171
3.德国水费制度及其费用负担原则 173
3.1德国水费制度成立的背景 173
3.2州政府政策依据的变化 176
3.3水费制度的概要 177
3.4作为筹集资金手段的水费 177
4.农业环境政策及其费用负担原则 178
第7章 环境税制改革的理论——德国关于环境税制改革争论的展开 182
1.德国关于环境税制改革理论的意义 182
1.1欧洲关于环境税制改革的动向 182
1.2环境税制改革的概念 185
1.3德国环境税制理论的出发点——同时解决环境问题和失业问题 187
1.4各种环境税制改革方案的共同因素 188
2.德国经济研究所的关于环境税制改革的研究 197
2.1德国经济研究所的德国环境税制改革研究的意义 197
2.2德国经济研究所的环境税制改革研究的概要 197
2.3环境税制改革的效果 198
2.4德国经济研究所对环境税制改革方案的贡献 202
第8章 环境税制改革的实际情况——丹麦环境税制改革的展开 205
1.引言 205
2.丹麦的能源政策和税制的历史 206
3.1993年的税制改革 207
4.1995年的税制改革 207
4.1 1995年的税制改革背景 207
4.2 1995年税制改革和C02税 209
4.3关于改善能源效率的协议 210
4.4企业税收的退还 211
4.5丹麦税制改革对丹麦经济的影响 212
4.6对1995年环境税制改革的评价 215
第9章 国际排放权交易制度与国内环境税——“京都机制”的批判性探讨与日本政策 221
1.引言 221
2.京都机制这样可行否 222
2.1京都机制有何问题 222
2.2京都机制能否发挥作用 224
3.京都机制下的国内环境税 226
3.1应多大程度上依赖于排放权交易制度 226
3.2应采取怎样的国内措施 228
3.3国内环境税的制度设计 229
3.4环境税和排放许可证制度的比较 230
4.今后的国际减排机制的设计 235
4.1国际减排机制上美国与EU（欧盟）的对立 235
4.2发展中国家的参与问题 236
4.3对排放权交易的上限设定问题 237
5.地球温暖化问题和国家的作用 238
5.1国际排放权交易制度和“极小国家” 238
5.2作为政策主体的国家，与国家间协调的必要性 240
5.3向着国际共同环境税的引进 240
第10章 经济全球化与环境税 243
1.引言 243
2.全球经济下的国际竞争力与环境税制 244
2.1丹麦经济的国际竞争力与环境税制改革 244
2.2可行性较高的环境税制改革案所存在的问题 245
3.经济全球化对税制的影响 247
3.1对国际税收理论所带来的研究成果的概述 247
3.2欧洲经济一体化与税制改革的趋势 250
4.环境问题的国际化与租税·环境政策的国际性统合 256
4.1租税政策的国际化 256
4.2环境政策的国际化 260
5.尾声——租税政策和环境政策的国际性统一与通用环境税 261
参考文献 267