0 引言 1
0.1 研究缘起及背景 1
0.2 我国的快速城市化及发展重点 1
0.3 城市重点发展地区及其发展特征 3
0.4 重点地区规划实施评估的意义 3
0.5 本书的主要内容 4
上篇 理论与经验——英美城市规划与空间营造评估 6
1 绪论 6
1.1 规划评估的背景 6
1.2 相关概念 8
1.2.1 空间营造与城市规划 8
1.2.2 规划建设与评估 9
2 现代规划评估的发展历程 11
2.1 现代公共政策评估的起源与发展 11
2.2 现代城市规划评估的发展 12
2.3 规划评估方法的系统演进 13
3 西方现代规划评估方法综述 16
3.1 按照评估的介入时间划分 16
3.2 按照评估内容的性质划分 16
3.3 评估方法的演进 17
3.3.1 成本收益分析 18
3.3.2 成本效用分析 21
3.3.3 规划平衡表PBS 21
3.3.4 目标实现矩阵法GAM 23
3.3.5 多元指标评估MCE 27
3.3.6 综合评估方法 29
3.3.7 沟通规划评估 31
3.3.8 监测 33
3.4 规划评估发展新趋势 35
4 英国的规划建设评估体系 37
4.1 规划评估在英国的发展 37
4.2 评估体系与机构设置 40
4.2.1 中央政府层面 40
4.2.2 区域与地方层面 42
4.3 英国规划评估的操作流程 45
4.3.1 预估 45
4.3.2 实施监测 49
4.3.3 评估 51
5 美国规划建设评估的发展、体系与方法 54
5.1 美国公共政策评估体系与机构设置 54
5.2 美国规划评估的内容 55
5.3 美国规划评估的类型与实施 56
中篇 规划评估在中国——前景与问题的探索 58
6 规划建设评估在我国开展的前景 58
6.1 我国开展规划评估的迫切性 58
6.1.1 经济社会发展的要求 58
6.1.2 公共行政方式转变的要求 59
6.1.3 城市规划转型的要求 61
6.2 规划评估在我国开展的情况 61
6.2.1 规划实施层面 62
6.2.2 总体规划层面 62
6.2.3 详细规划层面 63
6.2.4 其他规划评估 63
6.3 我国开展规划评估的主要难点 64
6.3.1 系统内部要素 64
6.3.2 外部环境要素 66
7 我国规划评估应关注的问题 68
7.1 城市规划的转型诉求 68
7.1.1 现行规划中的误区 68
7.1.2 对规划过程的关注 69
7.1.3 公众参与第三方权利 69
7.2 政府行政转型诉求 70
7.2.1 破解制度困境 70
7.2.2 培养多元评估主体 70
7.2.3 进入制度化的“评估时代” 71
8 对重点地区规划建设评估工作的探讨 72
8.1 形成责任机制，建立评估的理念 72
8.2 建立评估的法律机制，发布评估的标准和指南 72
8.3 建立专门的评估管理部门，从组织架构上保证评估的实施 73
8.4 培育具有较高专业水平的评估机构，形成评估的专业化服务市场 73
8.5 建立政府信息收集和公开制度，为评估提供保障 74
8.6 建立多种评估方法相结合的体系，实现多元化评估 74
8.7 明确评估结果的处置机制，真正体现评估对政策的反馈作用 74
下篇 实证研究——以杭州钱江新城CBD分析为例 75
9 杭州钱江新城评估框架介绍 75
9.1 评估背景 75
9.1.1 评估目的 75
9.1.2 评估的适合度 76
9.1.3 评估的组织 76
9.2 对评估对象的认识 76
9.3 评估准备 77
9.3.1 评估时间 77
9.3.2 评估问题的确定 77
9.3.3 评估组的角色 77
9.4 建立评估测度 78
9.5 资料收集 78
9.6 定量与定性分析 79
9.7 评估报告 79
9.8 对经典评估方法的应用 80
10 钱江新城规划及建设概况 81
10.1 历次重要会议（纪要）及政策导向分析 81
10.2 历次重要规划和建设梳理 82
10.2.1 建设起源、雏形初现 82
10.2.2 概念确立、框架成型 83
10.2.3 反馈调整、深化完善 84
10.2.4 综合体建设，整体推进 84
10.2.5 建设概况（地块出让及开发招商情况） 85
11 钱江新城土地开发和产业建设评估 87
11.1 规划实现度评估 87
11.1.1 功能结构实施评估 87
11.1.2 地块开发实现度评估 89
11.2 产业发展与功能布局 93
11.2.1 产业定位 93
11.2.2 业态构成及发展现状 93
11.2.3 产业发展评估 95
11.2.4 未来发展目标 97
11.2.5 实现途径 101
12 钱江新城建成环境和空间形象评估 103
12.1 背景研究 103
12.1.1 前期相关规划解读 103
12.1.2 核心区规划实施评价标准 104
12.2 研究问题 107
12.2.1 空间活力度的实施表现 107
12.2.2 城市新中心的空间条件 107
12.2.3 空间潜力的功能体现 108
12.2.4 规划预期的空间实现度 108
12.2.5 公共空间体系的实现度 108
12.3 技术路线及研究方法 109
12.3.1 技术路线 109
12.3.2 研究方法 109
12.4 研究内容 110
12.4.1 与城市整体空间的关系评析 110
12.4.2 核心区功能与结构关系评析 118
12.4.3 核心区空间形态评析 126
12.4.4 规划各实施阶段对比 168
12.5 结论 169
12.5.1 空间活力度改善表现 169
12.5.2 成为城市新中心的空间实现度 170
12.5.3 功能布局的空间实现度 170
12.5.4 空间营造的实现度 170
12.5.5 公共空间体系的实现度 171
12.5.6 公共空间改进建议 172
13 钱江新城规划管理和建设模式评估 173
13.1 重大政策与决策模式 173
13.1.1 决策背景 173
13.1.2 决策模式 173
13.1.3 决策评价 175
13.2 管理架构与组织模式 176
13.2.1 新城规划建设模式的经验研究 176
13.2.2 开发管理过程中的钱江新城管理模式 178
13.3 模式总结与建议 179
13.3.1 比较与导向调整 179
13.3.2 发展拐点出现在哪里 179
13.3.3 钱江新城的可选模式 179
13.4 模式转型实现途径 180
13.4.1 争取政策支持 180
13.4.2 加快功能化进程 180
13.4.3 区域联动形成产业链 180
13.4.4 打造钱江新城“天堂新地标”的商务服务品牌 180
14 钱江新城绿色可持续发展评估 182
14.1 CBD的可持续发展 182
14.1.1 CBD的生态化发展趋势 182
14.1.2 CBD可持续发展的要点 183
14.1.3 CBD可持续发展的影响要素 184
14.2 可持续指标体系 185
14.2.1 资源环境承载力评价 185
14.2.2 地区生态承载力评价 185
14.2.3 经济社会承载力评价 186
14.2.4 建筑物综合性能评价 186
14.2.5 可持续指标体系 187
14.3 可持续发展评估 190
14.3.1 评分方法 190
14.3.2 指标评分 191
14.3.3 评分总结 195
14.4 可持续发展实施建议 196
14.4.1 生态环境可持续 197
14.4.2 财务资本可持续 205
15 钱江新城综合效益评估 211
15.1 经济效益评估 211
15.1.1 经济效益评估的目的 211
15.1.2 经济性评估的标准 212
15.1.3 经济性评估的内容 213
15.1.4 投入与收益估算 214
15.1.5 成本收益计算 216
15.2 社会效益评估 217
15.2.1 项目社会效益评估意义 217
15.2.2 社会性评估的主要对象 219
15.2.3 社会性分析的常用方法 220
15.2.4 钱江新城的社会性评估 221
16 钱江新城规划建设经验总结 226
16.1 空间设施规划与建设 226
16.2 管理模式 226
16.3 财务运作 227
16.4 招商引资 228
16.5 绿色可持续 230