绪论 1
第一章 土地承包经营权制度总论 14
第一节 土地承包经营权的起源与发展 16
一、土地承包经营权的起源 16
二、土地承包经营权制度的发展历史 20
第二节 土地承包经营权的性质、特征和渊源 33
一、关于土地承包经营权名称的争论 33
二、我国土地承包经营权的法律性质 37
三、现行土地承包经营权的法律特征 43
四、土地承包经营权制度的法律渊源 45
第三节 土地承包经营权的权能 47
一、占有权 48
二、使用权 49
三、收益权 49
四、处分权 49
五、物上请求权 60
六、地役权及相邻权 60
七、退包权 60
八、续期承包权 61
九、取回权和补偿权 61
十、征收征用的补偿权 61
第四节 土地承包经营权人的义务探讨 61
一、土地承包经营权人的法定义务 63
二、土地承包经营权人不得弃耕义务之探讨 64
三、土地承包金及税费问题之探讨 69
第五节 土地承包经营权的制度价值 71
一、土地承包经营权之于国家的制度价值 71
二、土地承包经营权之于农民的制度价值 73
第二章 土地承包经营权制度的困局及其表现 79
第一节 土地承包经营权的主体之困 79
一、学界关于土地承包经营权主体的观点 80
二、法律、法规和政策对土地承包经营权主体的规定 81
三、农户概念的界定及其意义 83
四、土地承包经营权主体之农户的法律性质探讨 86
五、现行土地承包经营权主体制度存在的法律困境 93
第二节 土地承包经营权的期限之困 102
一、土地承包经营权在转让中及转让后期限届满时的法律困境 103
二、期限性对承包土地使用价值的损害 105
三、期限性土地承包经营权形成农民城市化的阻碍机制 107
第三节 土地承包经营权的转让之困 109
一、土地承包经营权市场化转让的制度价值 109
二、土地承包经营权转让的市场之困 117
三、土地承包经营权转让的程序之困 124
第四节 土地承包经营权的继承之困 132
一、土地承包经营权继承问题的立法演进过程 133
二、土地承包经营权能否成为继承权客体的理论争议 135
三、现行土地承包经营权继承问题的困境 140
第五节 土地承包经营权的抵押之困 147
一、土地承包经营权抵押问题的立法现状及原因分析 148
二、现行土地承包经营权禁止抵押的制度困境 150
第六节 土地承包经营权的入股之困 153
一、土地承包经营权存在入股范围促狭问题 154
二、土地承包经营权入股公司制企业的法律障碍 154
第三章 土地承包经营权制度困局的原因分析及破解思路 158
第一节 土地集体所有权与承包经营权的矛盾及其解决思路 159
一、集体土地所有权主体现状及其适格性分析 159
二、农村集体土地所有权制度改革的理论探讨 168
三、农地制度改革的方向——土地承包经营权完全物权化 181
四、土地承包经营权完全物权化与减轻农民负担难题之破解 189
第二节 承包土地物权属性与社会保障属性的矛盾及其解决 197
一、现有土地承包经营权的社会保障性及其体现 199
二、土地生产资料属性和社会保障性的内在冲突 202
三、对承包土地承担社会保障职能的质疑 204
第三节 新增土地需求与稳定土地承包关系的矛盾及其解决 207
一、“增人增地、减人减地”政策效应分析 208
二、新增人口承包土地需求的解决途径及其悖论 212
第四节 实现农民在土地法律关系中的地位转变 219
一、现行土地法律关系中农民的工具性地位分析 219
二、赋予农民土地用益物权所有者地位的必要性分析 226
三、赋予农民土地用益物权所有者地位的可行性分析 229
第四章 二次物权化视野下的土地承包经营权制度改革与完善 232
第一节 域外农用土地制度经验及其启示 233
一、域外国家和地区农业土地产权制度比较研究 233
二、域外农业土地产权制度启示 246
第二节 土地承包经营权二次物权化理论探讨 252
一、土地承包经营权一次物权化进程及其得失 253
二、土地承包经营权二次物权化的必要性 263
三、土地承包经营权二次物权化的制度变革进路与可行性 269
四、土地承包经营权二次物权化中的利益均衡问题 278
第三节 二次物权化视野下的土地承包经营权制度改革措施及立法建议 285
一、完善土地承包经营权主体制度的建议 285
二、实现土地承包经营权期限之永久化 297
三、土地承包经营权市场化转让及其风险控制措施建议 300
四、承认土地承包经营权的继承权客体地位 306
五、承认和完善土地承包经营权的抵押权和入股权 310
六、实现土地承包经营权权能法定并完善其权能 311
七、将承包人设定为农地征收关系的当事人和受补偿主体 314
八、进一步限缩发包方权力 319
九、建立健全土地承包经营权公示制度 319
第四节 土地承包经营权二次物权化的配套制度建设 325
一、实现土地承包经营权自主有序流转的法治保障 325
二、建立健全农村社会保障制度 326
三、建立规范化土地承包经营权交易市场 327
四、进行城乡社会管理制度配套改革 327
结语 332
参考文献 337
后记 354