第一编 有关依法行政的重要文件和讲话 3
重要文件 3
国务院关于全面推进依法行政的决定 3
国土资源部关于全面推进依法行政的实施意见 6
国土资源部2000年工作要点 9
国土资源部2000年全面推进依法行政工作要点 11
国土资源部关于贯彻落实《全国乡镇政务公开经验交流电视电话会》会议精神的通知 13
重要讲话 16
认真贯彻依法治国方略 切实全面推进依法行政——国务院总理朱镕基在全国依法行政工作会议上的讲话 16
依法行政从严治政 建设廉洁勤政务实高效政府——国务委员兼国务院秘书长王忠禹在全国依法行政工作会议上的讲话 20
关于依法行政的几点思考——国务院法制办主任杨景宇在国土资源部机关全体大会上的讲话 28
推进依法行政 促进国土资源管理工作的全面发展——周永康同志在全国依法行政工作会议上的发言 34
周永康同志在国土资源部机关全体干部大会上的讲话（摘要） 36
周永康同志在广东省调研期间的谈话要点 37
田凤山部长在国土资源部机关和直属单位主要负责人会议上的讲话（摘要） 40
田凤山部长在贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会精神电视电话会议上的讲话（摘要） 41
学法用法 全面推进依法行政——国土资源部部长田凤山在部机关干部和直属单位负责人法规学习讲座会上的讲话 42
探索符合中国行政管理实际的依法行政的新理论——国务院法制办副主任曹康泰在国土资源管理依法行政理论与实践研讨会上的讲话 47
学习《矿产资源法》 全面推进依法行政——国土资源部副部长蒋承菘在部机关干部和直属单位负责人法规学习讲座会上的讲话 51
学习《土地管理法》 全面推进依法行政——国土资源部副部长李元在部机关干部和直属单位负责人法规学习讲座会上的讲话 58
全面推进依法行政 实现国土资源管理工作的法治化——国土资源部副部长李元在国土资源管理依法行政理论与实践研讨会上的讲话 64
适应资源利用管理方式转变 切实加强我国地矿法制建设——国土资源部副部长李元在全国地矿法制建设工作座谈会上的讲话 69
加强土地法制建设 全面推进依法行政——国土资源部副部长李元在全国部分省市土地法制建设工作座谈会（南方）上的讲话 75
总结新法实施成效 开创土地管理依法行政新局面——国土资源部副部长李元在全国部分省市土地法制建设工作座谈会（北方）上的讲话 82
全面推进依法行政 提高土地法制建设工作的总体水平——国土资源部政策法规司司长甘藏春在全国部分省市土地法制建设工作座谈会（南方）上的总结讲话 89
抓紧抓好法规建设 全面推进依法行政——国土资源部政策法规司司长甘藏春在全国部分省市土地法制建设工作座谈会（北方）上的总结讲话 94
全面理解依法行政的内涵和原则 准确把握国土资源管理系统推进依法行政的基本内容——国土资源部政策法规司司长甘藏春在国土资源管理依法行政工作理论与实践研讨会上的讲话 100
附录： 106
政府机关必须依法行政（《人民日报》1999年7月7日社论） 106
切实加强依法行政（《法制日报》1999年7月7日社论） 107
第二编 国土资源管理依法行政的理论研究 111
论依法行政&甘藏春等 111
全面理解依法行政的内涵和原则&甘藏春 118
严格依法行政&应松年 124
依法行政是政府管理模式的一场深刻革命&袁曙宏 128
行政强制措施研究&湛中乐 杨君佐 130
关于依法行政观念的几个问题&杨建顺 138
行政执法的实地考察&杨解君 刘金根 145
行政国家与行政权的控制转化&姜明安 158
即时强制初论&付士成 161
依法行政与信赖保护原则&马怀德 165
依法行政的原则设计&杨解君 叶树理 166
论行政法主体与行政法人&熊文钊 173
依法行政与行政立法&刘莘 179
在依法行政进程中有效发挥政府法制工作机构作用刍议&张武扬 185
利益行政的法律分析&杨小君 192
规范性文件的种类&叶必丰 196
试论行政合理性原则对行政自由裁量权的控制&毛光烈 199
完善窗口办公制度 积极推进依法行政&何和诚 207
附录： 211
国土资源管理系统推行依法行政工作座谈会综述&国土资源部政策法规司 211
国土资源管理系统依法行政理论与实践研讨会综述&国土资源部政策法规司 213
第三编 国土资源管理依法行政的实践探索 219
实施意见与实施方案 219
北京市房屋土地管理局依法行政实施方案 219
北京市地质矿产局关于推行依法行政工作的意见和建议 222
黑龙江省地质矿产厅全面推进依法行政实施方案 224
山东省地质矿产厅关于进一步推进依法行政的实施意见 227
湖北省地矿系统“九五”时期依法行政规划 231
重庆市土地房屋管理局关于开展依法行政试点工作的实施方案 233
陕西省土地管理系统关于全面推进依法行政的实施意见 237
宁夏回族自治区土地管理局依法行政规划及实施意见 239
宁波市土地管理局依法行政工作实施方案 244
深圳市规划国土局依法行政工作试点方案 246
海口市国土海洋资源局关于全面推进依法行政的试点实施方案 248
经验交流 251
政府管理方式的根本性变革——国土资源部依法行政调研组关于国土资源管理系统推进依法行政的调查与思考 251
推进依法行政 促进国土资源管理工作的全面发展——国土资源部在全国依法行政工作会议上的交流材料 259
大力推行执法责任制&天津市土地管理局 天津市规划局 265
夯实基础 提高素质 加强监督&河北省地质矿产厅 267
健全监督机制 确保依法行政&河北省鹿泉市地质矿产局 270
坚持依法行政 推进矿政管理&山西省地质矿产厅 272
坚持依法行政 促进土地管理事业健康发展&吉林省土地管理局 275
建立行政执法责任制 保证行政执法质量&黑龙江省地质矿产厅 279
土地管理部门依法行政制度的建设&上海市房屋土地管理局 282
全面推行地矿行政执法责任制&山东省地质矿产厅 286
加强土地管理法制建设 推进依法行政进程&江苏省国土管理局 289
实行内部会审制度&湖北省土地管理局 294
改革行政审批制度 建立权力制衡机制&广东省国土厅 297
全面提高依法行政水平&重庆市土地房屋管理局 300
坚持依法行政 强化依法管理&宁夏回族自治区土地管理局 304
内强素质外树形象 不断提高依法行政水平&烟台市牟平区土地管理局 308
加强土地管理工作 全面推进依法行政&南京市国土管理局 313
推行政务公开 促进依法管地&合肥市土地管理局 315
加强组织领导 推进依法行政&宁波市土地管理局 319
推进依法行政工作总思路&厦门市土地房产管理局 322
探索现代行政管理之路&深圳市规划国土局 326
实行窗口服务制是强化土地管理服务职能的成功探索&海口市国土海洋资源局 331
工作报告 336
北京市地质矿产局关于推进依法行政工作情况的报告 336
天津市地质矿产局关于推进依法行政工作情况的报告 338
山西省地质矿产厅关于推进依法行政工作情况的报告 341
内蒙古自治区土地管理局关于推进依法行政工作情况的报告 344
吉林省地质矿产厅关于推进依法行政工作情况的报告 346
黑龙江省地质矿产厅关于推进依法行政工作情况的报告 350
黑龙江省地质矿产厅关于行政执法责任制实施情况的报告 355
上海市房屋土地管理局关于推进依法行政工作情况的报告 358
山东省地质矿产行政系统关于推进依法行政工作情况的报告 361
江苏省国土管理局关于推进依法行政工作情况的报告 366
安徽省地质矿产局关于推进依法行政工作情况的报告 373
安徽省土地管理局关于土地行政执法责任制实施情况的报告 378
浙江省地质矿产系统关于推进依法行政工作情况及建议的报告 381
浙江省土地管理局关于推进依法行政工作情况的报告 386
福建省土地管理局关于推进依法行政工作情况的报告 393
江西省地质矿产厅关于推进依法行政工作情况的报告 397
湖北省地质矿产厅关于推进依法行政工作情况的报告 400
湖南省土地管理系统关于推进依法行政工作情况的报告 403
广东省国土厅关于推进依法行政工作情况的报告 409
陕西省地质矿产厅关于推进依法行政工作的意见和建议的报告 415
宁夏回族自治区地质矿产厅关于推进依法行政工作情况的报告 418
大连市城乡规划土地局关于推进依法行政工作情况的报告 419
第四编 国家有关依法行政的法律法规 425
中华人民共和国宪法 425
中华人民共和国宪法修正案（一） 439
中华人民共和国宪法修正案（二） 439
中华人民共和国宪法修正案（三） 441
中华人民共和国立法法 442
中华人民共和国行政诉讼法 452
中华人民共和国行政诉讼法释疑 459
中华人民共和国国家赔偿法 464
中华人民共和国国家赔偿法释疑 470
中华人民共和国行政处罚法 480
中华人民共和国行政处罚法释疑 487
中华人民共和国行政监察法 517
中华人民共和国行政监察法释疑 521
中华人民共和国行政复议法 542
中华人民共和国行政复议法释疑 548
中华人民共和国土地管理法 611
中华人民共和国矿产资源法 622
中华人民共和国城市房地产管理法 627
中华人民共和国土地管理法实施条例 635
基本农田保护条例 642
矿产资源勘查区块登记管理办法 645
矿产资源开采登记管理办法 650
探矿权采矿权转让管理办法 653
监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法 655
第五编 国土资源管理系统依法行政的制度规定 661
现代行政程序 661
青岛市土地管理局规划局窗口式办文暂行办法 661
广东省国土厅窗口式办文暂行办法 665
深圳市规划国土局公文督办工作暂行规定 669
广州市国土局房屋地产管理局受理行政复议程序 673
广州市国土局房屋地产管理局土地利用规划办事程序 674
海口市土地管理局窗口式办文制度 675
内部会审制度 678
国土资源部关于印发《省级土地利用总体规划会审办法》《各类用地报批会审办法》和《土地估价结果确认及处置方案会审办法》的通知 678
广东省地质矿产局行政认定和地矿行政许可会审制度 683
青岛市土地管理局规划局土地管理会审制度 686
青岛市土地管理局规划局规划、建筑设计方案会审制度 687
政务公开制度 688
北京市房屋土地管理局第一批政务公开项目（试行） 688
黑龙江省地矿行政管理系统行政执法公示制度 694
黑龙江省地矿行政管理系统矿产资源勘查登记行政执法公示制度 697
安徽省地质矿产局行政执法公示制度 698
广东省地质矿产局行政执法公示制度 701
行政责任考核、追究制度 709
吉林省地矿行政执法过错责任追究办法 709
吉林省地矿行政执法责任制规定 712
黑龙江省地矿行政管理系统行政执法违示责任追究处罚办法 716
浙江省土地管理机关行政执法过错责任追究暂行规定 717
广东省地质矿产局执法过错追究制度 719
广东省地质矿产局执法责任制考评办法 722
青岛市土地管理局规划局关于错批错办责任追究暂行规定 724
宁波市土地管理局行政审批责任及其追究制度（试行） 726
权力行使监督制度 729
吉林省地质矿产厅对地矿行政执法行为的申诉、检举制度 729
吉林省地矿行政处罚监督规定 729
吉林省地矿行政执法监督工作规定 731
浙江省土地管理行政执法监督检查工作制度（试行） 733
内蒙古自治区土地管理局关于实行党风廉政建设责任制的实施细则（试行） 738
苏州市国土管理局行政执法内部监督制度 740
广州市国土局房屋地产管理局加强廉政建设的若干规定 741