第一章 国家战略与区域经济发展 1
第一节 国家战略的定义及其内涵 1
一、战略与国家战略 1
二、国家战略的类型 3
第二节 国家战略制定的基本原则 5
一、全局性 5
二、纲领性 6
三、谋划性 6
四、预见性 6
五、长远性 6
第三节 国家战略与区域经济协调发展 8
一、区域经济协调发展离不开政府的战略管理 8
二、国外推进区域经济协调发展的成功案例 10
第二章 区域经济相关理论概述 15
第一节 增长极理论 15
一、增长极理论概述 15
二、区域增长极的作用与效应 16
三、区域增长极的实际运用 19
四、我国现行的区域经济增长极 20
五、区域经济增长极应用反思 22
第二节 梯度转移理论 22
一、梯度转移理论概述 22
二、梯度转移理论的意义 23
三、梯度转移理论在我国的发展与实施 24
第三节 后发优势理论 24
一、后发优势理论的提出 24
二、后发优势理论的层次含义 25
三、后发优势理论的发展 26
四、后发优势理论对我国经济发展的现实指导意义 28
第四节 循环累积因果理论 30
一、循环累积因果理论概述 30
二、循环累积因果理论的理论核心 31
三、对循环累积因果理论的评价 31
第五节 贫困恶性循环理论 33
一、贫困恶性循环理论的提出 33
二、贫困恶性循环理论的主要内容 34
三、贫困恶性循环理论对我国贫困地区发展的启示 35
第六节 核心与边缘理论 35
一、核心与边缘理论概述 35
二、核心与边缘理论的区域划分 36
三、核心区与边缘区在空间结构中的发展阶段 37
四、核心与边缘理论的应用领域 37
第三章 我国区域经济发展战略思想及其实践的演进 39
第一节 区域经济均衡发展战略的探索与实践 40
一、我国区域经济均衡发展战略的实施 40
二、对我国区域经济均衡发展战略的评价 43
第二节 区域经济非均衡发展战略的实施及其成就 45
一、我国区域经济非均衡发展战略的提出与实施 45
二、对我国区域非均衡发展战略的评价 47
第三节 区域经济协调发展的规划与推进 50
一、我国区域经济协调发展战略的萌芽 50
二、我国区域经济协调发展战略的实施 51
三、对我国区域经济协调发展战略的评价 53
第四章 大别山试验区的提出及其基本概况 55
第一节 大别山试验区提出的宏观背景 55
第二节 大别山试验区的基本概况 58
一、大别山区概况 58
二、大别山试验区经济社会发展的基本情况 59
第三节 设立大别山革命老区经济社会发展试验区的现实意义 61
一、革命老区概况 61
二、对中央支持革命老区政策的反思 62
三、在大别山设立革命老区经济社会发展试验区的现实意义 64
第四节 大别山试验区建设的成效 67
第五章 大别山试验区提升为国家战略的必要性 71
第一节 大别山试验区提升战略是贯彻国家区域发展战略的重要内容 71
一、21世纪以来我国国家区域发展规划的基本情况 71
二、我国国家区域发展规划的主要特点 78
三、大别山试验区提升为国家战略符合我国区域发展规律 79
第二节 大别山试验区提升战略是促进区域经济协调发展的内在要求 79
一、我国区域经济协调发展的基本历程 79
二、大别山区经济发展是实现我国区域经济协调发展的重要条件 80
第三节 大别山试验区提升战略是改变革命老区落后面貌的现实需要 81
一、大别山主要城市发展的基本情况比较 81
二、大别山区与其他革命老区的比较 85
三、破解大别山革命老区发展困境必须从国家层面予以支持 86
第四节 大别山试验区提升战略是构建中部崛起重要战略支点的重大举措 88
一、大别山区的发展关系着中部崛起战略的实现 88
二、大别山区的发展有利于弥补中部崛起的发展短板 89
第五节 大别山试验区提升战略是推动全面建成小康社会进程的有效措施 90
一、我国全面建成小康社会的总体形势 90
二、大别山区的小康是我国全面小康的重点与难点 91
第六章 大别山试验区提升为国家战略的可行性 93
第一节 丰富的资源禀赋是大别山试验区提升为国家战略的现实基础 93
一、历史文化资源厚重 93
二、生物资源良好 94
三、红色旅游资源种类多样 95
四、矿产资源储量丰富 96
五、生态环境优越 96
六、劳动力资源充裕 97
第二节 优越的区位优势是大别山试验区提升为国家战略的重要依托 99
第三节 良好的政策环境是大别山试验区提升为国家战略的有力保证 101
第四节 伟大的革命精神是大别山试验区提升为国家战略的强大动力 103
第七章 大别山试验区国家战略建设的基本思路 105
第一节 指导思想 105
第二节 基本原则 106
第三节 战略定位 107
第四节 战略目标 108
第五节 大别山试验区国家战略的战略重点 108
一、加强基础设施建设，提高区域发展支撑能力 108
二、调整优化产业结构，增强区域综合竞争力 112
三、实施重大人才工程，构建区域发展的智力支撑 115
四、统筹区域经济社会发展，实现城乡经济社会发展一体化 117
五、突出生态环境保护与建设，促进区域经济社会可持续发展 120
第八章 大别山试验区提升为国家战略的推进措施 124
第一节 寻求国家层面的特殊政策支持 124
一、形成国家层面的组织领导 124
二、争取国家层面的特殊政策 125
第二节 形成省级层面合作的组织保证 126
一、设立大别山试验区建设协调指导委员会 127
二、形成三省共同推进大别山试验区建设的强大合力 127
第三节 构建市级层面的联动发展机制 128
一、建立跨行政区的协调合作机构 128
二、建立区域性的政策法规 129
三、充分发挥社会中介组织的作用 129
四、促进企业层面的磋商和合作机制建设 130
第九章 大别山试验区国家战略的制度保障与政策支持 131
第一节 构建鄂豫皖大别山区域合作机制 131
一、区域合作体系中的政府职能 131
二、区域合作的基础 132
三、区域合作机制的实质 134
四、大别山试验区区域合作机制的构成 134
第二节 建立完善试验区发展的人才保障机制 137
一、形成符合时代发展要求的人才工作领导机制 138
二、创新人才工作运行机制 138
三、健全人才工作激励机制 140
四、优化人才工作服务机制 143
五、完善人才工作保障机制 144
第三节 强化财政政策与产业发展政策的协同作用 145
一、财政政策在大别山试验区建设的主要作用 145
二、财政政策对产业结构调整的作用 146
三、促进试验区产业结构调整的财政政策取向 147
四、大别山试验区财政对产业结构调整的支持重点 149
第四节 建立健全大别山试验区生态补偿机制 151
一、生态补偿的概念与内涵 152
二、生态补偿的理论基础 152
三、生态补偿的总体框架与重点领域 154
四、大别山试验区建立生态补偿机制的基本思路 156
五、大别山试验区生态补偿机制的推进措施 158
第五节 优化试验区建设的科技支撑体系 162
一、科技支撑体系的内涵与特征 162
二、科技支撑体系的基本框架 163
三、大别山试验区科技支撑体系建设的基本原则 165
四、构建大别山试验区科技支撑体系的具体举措 166
附录一 170
附录二 180
附录三 184
附录四 189
参考文献 192
后记 197