第一章 财政概论 1
第一节 财政的概念及其发展 1
一、财政的一般概念 1
二、财政的产生和发展 2
三、财政的公共性 5
第二节 财政的本质 7
一、从财政现象入手考察财政的本质 7
二、财政本质特征的两个层次 7
三、财政本质的一般特征 8
四、财政本质的社会特征 9
第三节 财政的职能和作用 10
一、财政职能和作用的关系 10
二、社会主义财政的职能 10
三、社会主义市场经济下财政的作用 14
第二章 财政支出 16
第一节 公共产品与财政支出 16
一、公共产品及其特征 16
二、公共产品供给的效率条件 17
三、公共产品与财政支出范围 18
第二节 财政支出的分类与结构 19
一、财政支出的分类 19
二、财政支出的结构 20
第三节 财政支出原则 22
一、效率原则 22
二、公平原则 23
三、量入为出与量出为入原则 24
第四节 财政支出规模分析 25
一、财政支出规模的量度标准 25
二、财政支出增长的理论分析 27
三、影响财政支出规模扩张的因素 28
四、财政支出规模扩张的控制 30
第三章 购买支出 31
第一节 行政管理和国防支出 31
一、行政管理和国防的属性 31
二、行政管理支出的内容及其控制 31
三、国防支出的内容及其管理 32
第二节 科学、文教、卫生支出 33
一、科教文卫的属性 33
二、科学技术支出及其重点 33
三、教育事业支出及其重点 34
四、文卫事业支出及其重点 35
第三节 发展农业支出 36
一、农业经济的特殊属性 36
二、政府发展农业支出的主要内容 36
第四节 基础产业支出 38
一、基础产业及其特点 38
二、基础产业的属性及支出重点 39
三、基础产业投资的管理 39
第四章 转移支出 41
第一节 社会保障的含义与特点 41
一、社会保障的含义 41
二、社会保障制度的形成 41
三、社会保障的特点 42
四、社会保障的基本内容 43
五、社会保障制度的类型 43
六、社会保险资金筹集模式 44
第二节 中国的社会保障制度 45
一、中国社会保障制度的建立 45
二、中国社会保障制度的发展和存在的问题 47
三、市场经济条件下社会保障制度改革的基本构想 49
第三节 财政补贴 51
一、财政补贴的性质和基本内容 51
二、财政补贴的功能和必要性 52
三、财政补贴的改革 53
第五章 财政收入 54
第一节 筹集财政收入的原则 54
一、发展经济，广开财源 54
二、兼顾国家、生产单位、个人之间的经济利益关系 55
三、效率与公平，合理负担 56
四、内部积累为主，利用外资为辅 56
第二节 财政收入来源构成 57
一、财政收入的社会产品价值构成 57
二、财政收入的国民经济构成 58
三、财政收入的社会经济所有制构成 59
第三节 财政收入形式 59
一、财政收入形式的选择 59
二、财政收入形式的分类 60
第四节 财政收入规模分析 61
一、财政收入规模受制约的因素 61
二、财政收入占国民（内）生产总值的规模界限 63
第六章 税收 65
第一节 税收理论基础 65
一、税收的特征和性质 65
二、社会主义税收存在的条件 66
三、社会主义税收职能 67
四、税收的经济效应 68
五、税收原则 69
六、税收负担 71
七、税负转嫁与归宿 73
第二节 税收制度 74
一、税收制度及模式 74
二、税制构成要素 75
三、税收分类 77
第三节 流转额课税 78
一、增值税 78
二、消费税 80
三、营业税 81
四、关税 81
第四节 收益额课税 83
一、收益额课税的特点和作用 83
二、现行收益额课税的税种 84
第五节 其他税种课税 88
一、资源税类 89
二、财产税类 90
三、行为税类 91
第七章 国际税收 93
第一节 国际税收概述 93
一、什么是国际税收 93
二、国际税收的起源和发展 95
第二节 国际税收关系的内容 96
一、税收管辖权及其类型 96
二、国际税收涉及的纳税人和征税对象 97
三、跨国关联企业征税 98
第三节 国际重复征税及其免除 100
一、国际重复征税 100
二、国际重复征税的原因 100
三、国际重复征税的免除 101
第四节 国际避税和反避税 103
一、国际逃税 103
二、国际避税 103
三、反国际避税、逃税的措施 104
第五节 国际税收协定 104
一、国际税收协定的必要性 104
二、国际税收协定的主要内容 105
三、签订国际税收协定必须遵循的原则 106
四、国际税收协定签订的程序 107
第八章 非税收入 109
第一节 国有资产收入 109
一、国有资产收入的含义 109
二、国有企业的分类 109
三、国有企业与财政分配关系 110
四、财政参与国有资产收益分配的制度 110
五、国有企业进一步改革与发展的趋势 113
第二节 国有资源收入 114
一、国有资源的含义 114
二、国有资源收入的内容及形式 115
第三节 政府收费收入 116
一、行政性收费收入 116
二、事业性收费收入 117
三、完善行政事业收费 117
第九章 公债 119
第一节 公债概述 119
一、公债的概念 119
二、公债的产生与发展 119
三、公债的分类 120
四、公债的基本功能 122
第二节 公债的发行与偿还 123
一、公债的发行规模、期限与利率 123
二、公债的发行价格和方式 124
三、公债的付息与偿还 125
第三节 公债的负担与限度 126
一、公债的负担 126
二、公债的限度 127
第四节 公债市场 129
一、公债市场的概念与功能 129
二、公债发行市场 129
三、公债流通市场 130
第五节 地方公债及其风险控制 131
一、地方公债的概念 131
二、西方国家地方公债 131
三、中国地方公债 133
第十章 国家预算 136
第一节 国家预算的特点及其体系 136
一、国家预算的概念 136
二、国家预算的特点 136
三、国家预算体系的构成 138
第二节 国家预算管理体制 139
一、国家预算管理体制的概念 139
二、国家预算管理体制的原则 139
三、现行的预算管理体制 141
四、转移支付制度 143
第三节 国家预算的编制执行和国家决算 145
一、国家预算编制的原则 145
二、国家预算编制的基本要求 145
三、国家预算的执行 147
四、改革财政资金缴拨方式，实施国库集中支付制度 147
五、国家决算 148
第四节 复式预算 148
一、复式预算的概念 148
二、单式预算与复式预算的区别 148
三、中国实行复式预算的必要性 149
四、中国复式预算的组成 150
五、零基预算 150
第十一章 金融概论 151
第一节 金融的构成 151
一、金融的含义 151
二、金融的构成 151
三、金融工具 153
第二节 信用的职能和形式 155
一、信用的产生和发展 155
二、信用的职能 157
三、信用的基本形式 158
第三节 银行概述 159
一、银行的产生 159
二、银行的发展 160
三、银行在社会主义经济中的作用 160
第四节 市场经济条件下的利息 161
一、利息和利息率 161
二、利息的本质 162
三、利息的作用 162
四、利率的类别 163
第五节 中国的金融体系 164
一、什么是金融体系 164
二、中国金融体系的建立与发展 164
三、中国现行金融体系构成状况 165
第十二章 货币和货币流通 172
第一节 货币的本质和职能 172
一、货币的本质 172
二、货币形态的演变 173
三、货币的职能 174
四、中国的货币商品 176
第二节 货币流通与货币流通渠道 177
一、货币流通与商品流通的关系 177
二、货币流通渠道 177
三、中国的货币制度 179
四、人民币的发行原则和程序 181
第三节 货币流通规律与纸币流通规律 182
一、货币流通规律 182
二、纸币流通规律 183
三、货币供给量的层次划分 184
四、通货膨胀与通货紧缩 184
第四节 现金管理 186
一、什么是现金管理 186
二、国家实行现金管理的意义 186
三、现金管理的主要内容 187
第十三章 中央银行 189
第一节 中央银行的发展概况 189
一、中央银行的起源与建立 189
二、最具代表性的中央银行 190
三、中国的中央银行 191
第二节 中央银行的职责定位 194
一、中央银行的特殊职责 194
二、中国人民银行的主要职责 195
三、中国人民银行的组织形式 196
第三节 中央银行的货币政策职能 197
一、货币政策的目标与工具 198
二、货币政策的三大法宝 201
三、中国人民银行的货币政策 203
第四节 中央银行的金融稳定职能 207
一、金融稳定的主要内容 207
二、中国的金融稳定状况 209
第五节 中央银行的金融服务职能 210
一、金融服务的重要意义 210
二、金融服务的主要内容 211
第十四章 商业银行 216
第一节 商业银行概述 216
一、商业银行的发展 216
二、商业银行的职能 218
三、商业银行的国际化 218
第二节 商业银行的业务 219
一、商业银行的经营业务 220
二、商业银行的资产证券化业务 228
第三节 商业银行的经营管理 229
一、商业银行经营管理原则 229
二、商业银行的资产负债业务管理 230
三、商业银行风险管理 232
第四节 商业银行的监督管理 234
一、新《巴塞尔协议》与银行资本风险管理 234
二、新《巴塞尔协议》对商业银行风险管理的影响 234
第十五章 政策性银行 236
第一节 政策性银行概述 236
一、政策性银行的含义和特征 236
二、政策性银行的职能 237
三、中国建立政策性银行的必要性 239
第二节 政策性银行的资金来源与经营业务 240
一、政策性银行的资金来源 240
二、政策性银行的经营业务 243
第三节 中国的政策性银行 246
一、国家开发银行 246
二、中国进出口银行 248
三、中国农业发展银行 249
第十六章 中国的非现金结算 251
第一节 非现金结算概述 251
一、非现金结算的产生与发展 251
二、非现金结算的实质 251
三、非现金结算的作用 252
第二节 非现金结算的原则 253
一、恪守信用，履约付款 253
二、谁的钱进谁的账，由谁支配 253
三、银行不予垫款 253
第三节 非现金结算的方式 254
一、银行汇票结算 254
二、商业汇票结算 254
三、银行本票结算 255
四、支票结算 255
五、汇兑结算 256
六、委托收款结算 256
七、异地托收承付结算 256
八、银行卡（信用卡）结算 257
九、信用证结算 257
十、网上支付 258
第十七章 国际金融 260
第一节 外汇与外汇汇率 260
一、国际金融的特点和范围 260
二、外汇的概念 260
三、汇率 260
四、汇率制度分类 261
五、国际金融实践中基本的汇率概念 262
六、人民币汇率的确定 262
第二节 外汇管理 263
一、外汇管理的含义 263
二、外汇管理的目标 264
三、中国的外汇管理 264
第三节 国际收支 267
一、国际收支的概念 267
二、国际收支的主要内容 268
三、国际收支失衡的调节 269
第四节 利用外资 270
一、利用外资的主要形式 270
二、利用外资的政策选择 272
第五节 国际结算 273
一、国际结算的概念和内容 273
二、国际结算的主要工具 274
三、国际结算方式 274
第十八章 保险 276
第一节 保险概述 276
一、保险的概念 276
二、保险的要素 276
三、保险的特征 277
第二节 保险的职能与作用 278
一、保险的职能 278
二、保险的作用 279
第三节 保险的种类 280
一、保险的分类 280
二、中国举办的主要险种 282
第四节 保险合同 284
一、保险合同的概念 284
二、保险关系的建立、变更和终止（消灭） 284
三、保险合同的法律特征 285
四、保险合同的主要内容 286
第五节 保险业务的经营 287
一、保险经营的原则 287
二、保险的理赔 288
第十九章 金融市场 290
第一节 金融市场的构成要素与功能 290
一、金融市场的概念与构成要素 290
二、金融市场的分类 291
三、金融市场的功能 293
第二节 货币市场 294
一、货币市场的特点及作用 294
二、货币市场的构成 295
第三节 资本市场 298
一、资本市场的特点及作用 298
二、资本市场的构成 299
第四节 外汇和黄金市场 304
一、外汇市场 304
二、黄金市场 305
第二十章 财政金融宏观调控 307
第一节 市场经济与宏观调控 307
一、什么是宏观调控 307
二、宏观经济调控的起源和发展 307
三、宏观调控政策体系 308
四、国家实行宏观调控的必要性 309
第二节 财政政策与货币政策协调配合的理论基础 310
一、财政政策 310
二、货币政策 318
第三节 财政政策与货币政策协调组合模式分析 322
一、松的财政政策和松的货币政策 322
二、紧的财政政策和紧的货币政策 323
三、松的财政政策和紧的货币政策 324
四、紧的财政政策和松的货币政策 324
参考文献 326