第一章 绪论 1
一、研究背景与意义 1
（一）政策与农业政策 1
（二）农业政策研究的重要意义 2
（三）研究北京市农业政策的必要性 5
二、研究现状与评述 6
（一）农业政策学研究的兴起 6
（二）我国农业政策研究 7
（三）北京市农业政策的研究 10
（四）研究现状所揭示的问题 13
三、研究目标、方法与内容 13
（一）本书的研究目标 13
（二）研究方法、重点与难点 14
（三）研究内容 15
第二章 土地改革和农业生产恢复时期（1949—1952年） 18
一、土地改革政策 20
（一）土地改革政策演变 20
（二）土地改革政策绩效评价 26
二、农业合作政策 32
（一）农业互助政策 33
（二）爱国增产运动 39
（三）生产救灾运动 42
三、农产品流通与税收政策 44
（一）物价政策 44
（二）农业税收政策 46
四、农村金融政策 52
（一）农业信贷政策 52
（二）农业保险政策 54
五、农业科技推广与水利兴修 55
（一）农业科技推广政策 55
（二）水利兴修政策 57
六、小结 59
第三章 社会主义改造和农业稳定发展时期（1953—1957年） 61
一、农业合作化政策 63
（一）推广阶段的农业合作化政策（1953年春—1955年春） 64
（二）高潮阶段的农业合作化政策（1955年11月—1956年春） 68
二、农产品流通与税收政策 85
（一）统购统销政策 86
（二）农业税收政策 92
（三）粮食价格政策 94
三、农村金融政策 94
（一）农业信贷政策 94
（二）农业保险政策 95
四、农业科技推广与水利兴修政策 95
（一）农业科技人员培养政策 96
（二）农业科技推广措施 98
五、小结 100
第四章 人民公社化和农业生产低速增长时期（1958—1978年） 104
一、农村合作政策新阶段——人民公社时期的政策 105
（一）北京郊区人民公社政策演变 106
（二）农村人民公社时期的分配政策 117
二、农产品流通与税收政策 123
（一）农产品流通政策 123
（二）农业税收政策 136
三、农村金融政策 140
（一）恢复与发展农村信用合作社 140
（二）农业信贷政策 141
四、农业推广与水利兴修政策 145
（一）农业科技推广政策演变 145
（二）农业科技推广的具体政策 148
五、小结 154
第五章 家庭联产承包责任制与统筹城乡发展时期（1979—2010年） 161
一、社会主义市场经济建设时期的农业政策（1979—2002年） 164
（一）土地制度变革——家庭联产承包责任制的确立 164
（二）农业“第二个飞跃”阶段——规模经营 168
（三）农产品流通与农业税收政策 173
（四）农村金融与社会保障政策 179
（五）农业科技推广政策 181
（六）都市农业政策的试验 182
二、统筹城乡发展、建设社会主义新农村时期的政策演变（2003—2010年） 184
（一）土地制度改革——农村土地的确权与流转 185
（二）集体经济产权改革与新型农业合作组织的建立 188
（三）农产品流通与农业税收政策 191
（四）农村金融与社会保障政策 194
（五）农业科技推广与农民培训政策 200
（六）都市农业政策的全面推广 205
（七）山区生态林补偿机制与沟域经济发展 206
三、小结 209
第六章 北京市农业政策演变特征与绩效评价 219
一、北京市农业政策演进的阶段 219
（一）改革开放前的农业政策 220
（二）改革开放后的农业政策 220
二、北京市主要农业政策变化特征 222
（一）土地政策——从满足温饱的提供者到统筹城乡经济中的确权流转 222
（二）农业合作政策——从高度集中的合作化到自愿参加的合作社 225
（三）农产品流通政策——从计划经济的统购统销到市场经济的自由流通 227
三、北京市农业政策成效 229
（一）农业生产总值不断增加，但所占比重逐渐降低 230
（二）农产品产量大幅提高，近些年呈现下降态势 230
（三）农业生产条件显著改善，农田灌溉成效明显 232
（四）农民收入大幅提高，农业劳动力大量减少 236
四、小结 238
参考文献 240