第一章 导言 1
1.1研究背景 1
1.2研究目的和意义 3
1.2.1研究目的 3
1.2.2研究意义 4
1.3国内外研究动态及评析 7
1.3.1国内研究动态 7
1.3.2国外研究动态 20
1.3.3国内外研究动态评析 25
1.4研究思路与研究方法 27
1.4.1研究思路 27
1.4.2研究方法 30
1.5创新之处与不足 32
1.5.1创新之处 32
1.5.2不足之处 32
第二章 村民自治的基本理论 34
2.1村民自治的基本概念 34
2.1.1村民 34
2.1.2自治 35
2.1.3村民自治 37
2.2村民自治与其他自治的区别 39
2.2.1村民自治与民族区域自治和特别行政区自治的区别 39
2.2.2村民自治与西方国家自治的区别 41
2.2.3村民自治与城市社区居民自治的区别 43
2.3村民自治的主体与性质 47
2.3.1村民自治的主体 47
2.3.2村民自治的性质 49
2.4村民自治的形式 51
2.4.1民主选举 51
2.4.2民主决策 58
2.4.3民主管理 62
2.4.4民主监督 64
第三章 我国乡村治理与村民自治的变迁 68
3.1我国乡村治理的演进 68
3.1.1传统社会的乡村治理 68
3.1.2近代社会的乡村治理 73
3.1.3改革开放前的乡村治理 76
3.1.4改革开放以来的乡村治理 81
3.2村民自治的产生 84
3.2.1人民公社的解体 84
3.2.2村民自治的产生 88
3.3村民自治的发展 93
3.3.1村民自治制度的萌芽 93
3.3.2村民自治制度的建立和完善 97
3.3.3村民自治制度的深入发展 105
第四章 村民自治的体系以及与农村公权力的关系 110
4.1村民自治的规范体系分析 110
4.1.1国家层面规范 110
4.1.2地方层面规范 112
4.1.3村级层面规范 115
4.2村民自治的组织体系 128
4.2.1村民自治的权力机构 129
4.2.2村民自治的工作机构 133
4.2.3村民自治组织之间的关系探究 135
4.2.4村民自治组织与农村集体经济组织的关系 139
4.3村民自治与农村公权力的关系 144
4.3.1村民自治与乡镇政权的关系 144
4.3.2村民自治与党的领导权的关系 148
第五章 村民自治的运行分析 152
5.1村民自治运行取得的成效 152
5.1.1民主选举普遍化、制度化 152
5.1.2民主决策日益制度化，机制不断创新 160
5.1.3民主管理日益规范化 164
5.1.4民主监督初步运行，机制不断创新 169
5.2村民自治运行中存在的问题 172
5.2.1民主选举形式化 173
5.2.2民主决策表面化 174
5.2.3民主管理不规范 178
5.2.4民主监督缺失 181
5.2.5乡镇政府和党支部对村民自治的不当干预 185
5.2.6宗族势力对村民自治的影响 193
5.2.7村民自治遇到的新问题与挑战 196
第六章 保障村民自治实现的对策建议 206
6.1加强文化教育 206
6.2完善相关法律制度 212
6.2.1完善村民自治实体法律制度 212
6.2.2完善村民自治程序法律制度 229
6.3消除公权力的不当干预 231
6.3.1统筹城乡发展 231
6.3.2理顺两种关系 232
6.3.3完善对农村公权力的制约机制 238
6.4完善救济机制 239
6.4.1完善司法救济机制 240
6.4.2完善行政救济机制 241
6.4.3完善其他救济机制 246
6.5加强农村社区建设 250
6.5.1培育多元化的村级组织 250
6.5.2拓宽村级财力来源 253
6.5.3开发农村人力资源 254
参考文献 257
附录 270
后记 277