第一章 申论概述 1
第一节申论的测试目的与性质 1
第二节 申论试卷的内容结构与评分标准 1
第三节 申论考试常见误区 2
第四节 我国现行的公务员考录制度 2
一、中国公务员制度建立的过程及特征 2
二、中国公务员制度的内容 3
第五节 广东省公务员考试政策 7
一、广东省国家公务员通用能力标准框架（试行） 7
二、广东省公安机关选调人民警察暂行办法 9
第二章 申论备考 11
第一节命题特点和规律总结 11
一、申论考试的一般特点和规律 11
二、广东申论考试的特点和趋势 11
第二节 答题基本要求和注意事项 12
第三节 题型分析 12
第四节 答题应对策略 13
第五节 其他备考事项 13
第三章 申论应试技巧 14
第一节 阅读理解 14
一、申论材料的内容 14
二、阅读材料的方法 14
三、实例分析 20
第二节 总结概括 30
一、概括材料的要求 30
二、概括材料的原则 31
三、概括材料的方法 32
第三节 提出对策 51
一、提出方案的原则和要求 51
二、提出方案的步骤和方法 54
三、实例分析 54
第四节 论证分析 71
一、论证分析的原则和要求 71
二、论证分析的方法和步骤 73
三、实例分析 74
第四章 申论应用文写作 96
第一节 报告 96
一、报告的含义和特点 96
二、报告的格式 96
三、报告的分类 96
第二节 通知 97
一、通知的含义和特点 97
二、通知的格式 97
三、通知的分类 98
第三节 通报 99
一、通报的含义和特点 99
二、通报的格式 99
第四节 请示 100
一、请示的含义和特点 100
二、请示的格式 100
三、请示的分类 101
四、建议性请示 101
五、“请示”的相关规定 101
第五节 意见 102
一、意见的含义和特点 102
二、意见的格式 102
第六节 会议纪要 103
一、会议纪要的含义和特点 103
二、会议纪要的格式 103
第七节 讲话稿 103
一、讲话稿的含义 103
二、讲话稿的格式 104
第八节 计划 104
一、计划的含义 104
二、计划的分类 105
三、计划的格式 105
第九节 总结 106
一、总结的含义 106
二、总结的分类 106
三、总结的格式 106
第十节 会议记录 107
一、会议记录的含义 107
二、会议记录的格式 108
第十一节 调查报告 108
一、调查报告的含义 108
二、调查报告的分类 108
三、调查报告的格式 108
第十二节 简报 109
一、简报的含义 109
二、简报的格式 110
第十三节 述职报告 112
一、述职报告的含义 112
二、述职报告的分类 112
三、述职报告的格式 112
第十四节 感谢信 113
一、感谢信的含义 113
二、感谢信的格式 113
第十五节 慰问信 114
一、慰问信的含义 114
二、慰问信的种类 114
三、慰问信的格式 114
第五章 广东省申论历年真题评析 115
第一节2007年广东省公务员录用考试《申论》试题及其评析 115
一、2007年上半年广东省公务员录用考试申论试题 115
二、解题思路和步骤 124
第二节2006年广东省公务员录用考试《申论》试题及其评析 126
一、2006年广东省公务员录用考试《申论》试题 126
二、解题思路及步骤 133
第三节2005年上半年广东省公务员录用考试《申论》试题及其评析 135
一、2005年上半年广东省公务员录用考试《申论》试题 135
二、解题思路及步骤 138
第四节2005年下半年广东省公务员录用考试《申论》试题及其评析 140
一、2005年下半年广东省公务员录用考试《申论》试题 140
二、解题思路及步骤 148
第五节2004年上半年广东省公务员录用考试《申论》试题及其评析 150
一、2004年上半年广东省公务员录用考试《申论》试题 150
二、解题思路及步骤 157
第六节2004年下半年广东省公务员录用考试《申论》试题及其评析 159
一、2004年下半年广东省公务员录用考试《申论》试题 159
二、解题思路及步骤 165
第七节2003年上半年广东省公务员录用考试《申论》试题及其评析 167
一、2003年上半年广东省公务员录用考试《申论》试题 167
二、解题思路及步骤 169
第六章 中央、国家机关申论真题评析 171
第一节2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题及评析 171
一、2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题 171
二、解题思路及步骤 177
第二节2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题及评析 181
一、2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题 181
二、解题思路及步骤 188
第七章 重要时政热点材料 191
第一节 十七大话题 191
一、胡锦涛强调：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程 191
二、与时俱进的新党章 192
三、十七大第一次将民生建设摆在突出位置 194
四、发展社会主义民主政治 197
第二节 赈灾话题 198
一、广州48万党员缴特殊党费3938万支援灾区党组织建设 198
二、广东省委省政府决定再向四川灾区捐款2000万元 199
三、灾区首家卫生院正式启用“粤秀友好医院”10天建成 200
四、广州：把支援灾区抗震救灾作为当前的头等大事来抓 201
五、广东省省长黄华华到茂名调研时要求推动促进援川救灾重建 201
六、粤各战线完成支援四川灾区第一阶段任务 202
第三节 构建和谐广东 203
一、广东省委常委会议：以改善民生为重点全力构建和谐广东 203
二、社会和谐：为科学发展提供保障 203
第四节 民生话题 204
一、广东省河源市政府常务会议要求坚持以人为本注重改善民生 204
二、广东医保沉淀382亿省财厅称报销比例要适当调整 205
三、广东省深圳萝岗两年54亿改善民生城乡统筹发展进入攻坚阶段 206
四、汪洋审议政府报告强调采取更有力措施改善广东民生 208
五、民生财政政策：新型农村合作医疗补助 209
六、黄华华强调到年底全省城镇居民总体参保率要达到80％ 209
第五节 手足口病话题 210
一、卫生部成立手足口病防控小组 陈竺任组长 210
二、广东省副省长雷于蓝要求：要科学依法抓好手足口病防治工作 211
三、广东省东莞通过医保统筹基金感染EV71病毒住院医疗费全报 211
四、广东手足口病新增病例减少 211
五、广东省珠海市推出系列防控措施 212
六、广东省佛山普及手足口病防治知识 212
七、刘小华：把防控手足口病作为重要工作 212
第六节 环保话题 213
一、世界环境日：追寻全球气候变暖背后的原因 213
二、环保袋：市民是否“环保”得起 215
三、温家宝：在节能环保方面要做好八个方面工作 216
四、以继续解放思想为动力不断提升环保工作服务于科学发展的能力 216
第七节 科学发展观 220
一、科学发展观的基本内容 220
二、科学发展观与构建社会主义和谐社会 221
三、社会主义荣辱观与科学发展观 222
四、科学发展观的历史地位与指导意义 222
第八节 大政方针 223
一、毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义 223
二、建设节约型社会 224
三、加快以改善民生为重点的社会建设 228
四、促进国民经济又快又好的发展 229
五、全面建设小康社会奋斗目标的新要求 230
六、完善社会保障制度 230
七、发展现代农业，推动新农村建设 231
八、建设服务型政府 233
九、依法行政 235
十、构建社会主义和谐文化 236
第八章 实战演练 237
模拟试卷一 农民工问题 237
参考答案 241
模拟试卷二 就业问题 243
参考答案 247
模拟试卷三 城市乞讨现象 250
参考答案 255
模拟试卷四户籍制度改革 257
参考答案 263
模拟试卷五 建设节约型政府 265
参考答案 269