绪论 1
第一章 政制设计及论争的基础 22
第一节 现代国家观念的形成 22
第二节 “五四”后中国思想潮流的转向 30
一 中国知识界分化 30
二 从“民治”到“非民治” 35
三 现代民族主义的形成及其多元取向 36
四 “政制救国”：时代主题的转换 39
第二章 民族建国方案之选择 42
第一节 国家统一方案 42
一 “联治”统一 43
二 会议统一 55
三 法统统一 65
四 武力统一 67
第二节 民族独立方案 71
一 国民外交 71
二 “非基督教” 74
三 废约还是修约 79
四 对几次重大外交活动或事件的态度 82
第三章 “立宪救国”：制宪讨论及建议 96
第一节 关于“制宪权”的讨论 96
一 国民大会是否有制宪权 96
二 省是否有制宪权 102
第二节 知识界对几个宪法或草案的态度 106
一 对《国是会议宪法草案》的看法 106
二 对《湖南省宪法》的批评 111
三 《中华民国宪法》存废之争 114
第三节 知识界的制宪建议 120
一 对“国民权利”的诉求 120
二 “八权宪法”及“九权宪法”学说 123
三 “护宪之精神” 126
第四章 国家权力配置模式之选择 129
第一节 代议制：改造还是取代 129
一 议会主义改造论 130
二 非议会主义取代论 138
第二节 委员制之争 146
一 委员会制 146
二 非委员会制 149
第三节 集权、分权还是均权 153
一 集权制 154
二 分权制 157
三 均权制 160
第五章 民治与非民治之争 162
第一节 贤能政治还是平民政治 162
第二节 民治、党治还是一党专政 169
一 党治的提出 169
二 “民治的党治” 172
三 “一党专政”还是立宪政治 178
第三节 阶级政治、阶级调和还是全民政治 192
一 “阶级政治”论 193
二 “阶级调和”论 195
三 “全民政治”论 197
第六章 政制设计及论争的思想影响及历史延伸 204
第一节 重回代议制之争 204
第二节 专家政治论 208
第三节 民主宪政还是专制独裁 211
一 救国要不要宪政 211
二 民族图存：民主还是新式独裁 217
三 人权诉求 222
第四节 调和民主与专制 225
一 “合理化主义” 225
二 “修正的民主政治”或“民主独裁制” 226
三 “缓和的民治” 229
四 “十足道地的民主国家” 231
结语 234
主要参考文献 244
跋 254