导言 1
一、研究背景，意义和思路 1
二、文献梳理、评价与启示 3
基础篇 财政转型：一个迫在眉睫的话题 13
第一章 中国财政体制改革回顾与总结 13
一、改革开放以来财政体制演变历程 13
二、财税体制改革30多年的主要成就 24
三、当前财政体制尚存在的突出问题 28
四、财税体制改革和发展的经验教训 31
第二章 围绕“财政”引发的争论与思考 35
一、关于政府间财政关系的争论与思考 35
二、关于财政收入和财税负担的争论与思考 42
三、关于财政支出方向和效率的争论与思考 51
四、财税管理体制其他方面的争论与思考 59
第三章 无法回避的中国财政转型话题 64
一、我国财政转型的必要性、必然性和迫切性 64
二、对公共财政内涵和构建模式的理解 72
三、优化内需是中长期我国财政转型基本方向 77
扩展篇 优化内需：一个着眼长远的选择 83
第四章 中国结构性内需不足问题解析 83
一、中国内需结构失调的现状特征 83
二、内需结构扭曲对经济增长的质量约束 87
三、虚假性和结构性内需不足的实质 99
第五章 高投资的效率约束及自我膨胀 104
一、投资与经济增长的理论 104
二、低效投资的自我膨胀 107
三、宏观资本产出率分析 109
四、微观投资利润率分析 113
第六章 消费需求增长乏力的多重障碍 119
一、收入与消费能力障碍 119
二、预期与消费动力障碍 123
三、消费结构与供求障碍 126
四、固化的消费习惯障碍 128
五、不完备消费环境障碍 129
深化篇 市场机理：探索财政与内需的关联 133
第七章 财政手段的需求调整效应 133
一、财政是经济不可分割的一部分 133
二、财政收入的需求调整效应 137
三、财政支出的需求调整效应 142
四、财政体制的需求调整效应 146
第八章 中国的财政政策与内需结构 149
一、中国财政政策演变特征分析 149
二、中国财政政策的影响 158
三、中国财政政策对投资需求的影响 164
三、中国财政政策对消费需求的影响 167
第九章 财政体制反思与国际实践启示 171
一、中国财政体制与财税政策反思 171
二、国外财政改革经验及其借鉴 185
对策篇 路径选择：内需优化与财政转型 205
第十章 财政政策转型的目标、导向与保障 205
一、目标：提高经济发展质量 205
二、导向：着力调整内需结构 209
三、保障：推进财政体制改革 213
第十一章 提高投资效率的财政体制与政策安排 217
一、理顺主体关系，明确投资范围 217
二、优化支出结构，提高投资效率 222
三、注重效益评价，降低投资风险 226
第十二章 扩大消费需求的财政体制与政策安排 231
一、缩小收入差距，增强消费能力 231
二、完善社保制度，稳定消费预期 235
三、培育消费热点，优化消费结构 238
四、提倡节俭理念，引导科学消费 241
五、改善配套设施，优化消费环境 242
主要参考文献 246
后记 256