导论 1
第一讲 法律与公共舆论之间的关系 43
第二讲 英国立法舆论的主要特征 53
第三讲 民主与立法 73
第四讲 三种主要的公共舆论思潮 83
旧托利主义或立法停滞时期（1800—1830） 84
边沁主义或个人主义时代（1825—1870） 85
集体主义时代（1865—1900） 85
第五讲 旧托利主义或立法停滞时期 89
1760—1830年的舆论状态 90
法律改革的缺失 97
权力滥用 98
法律拟制与遗迹 100
为什么甚至在立法停滞时期也产生了一些重要的革新？ 102
反动立法 102
改革 106
立法停滞时期的终结 110
英国社会环境的变化 110
英国的社会环境与法律制度的不协调 112
时光的流逝 116
边沁主义的存在 117
第六讲 边沁主义或个人主义时代 125
边沁的法律改革思想 130
法律改革的原则 130
法律改革的方式 146
边沁主义之接受 147
边沁获得接受的程度 152
边沁主义立法的特点与趋势 156
政治权力转移至中产阶级 156
人道主义 157
个人自由的扩展 158
对权利的适当保护 166
第七讲 集体主义的兴起 179
托利博爱主义和工厂运动 184
工人阶级态度的转变 195
经济和社会理想的调整 197
现代商业的特点 198
户主选举权的引入（1868—1884） 199
第八讲 集体主义时代 211
集体主义的原则 212
保护主义观念和范围的扩张 212
对契约自由的限制 214
对集体行动的偏爱 215
地位平等化 219
集体主义立法的趋势 224
第九讲 边沁主义对集体主义的影响 239
第十讲 立法舆论的逆流和支流 245
有关教会立法之立法舆论的进程 247
教会立法的实际进程 257
第十一讲 法官造法 277
法官造法的专属特点（与公共舆论相关） 278
法官造法对议会立法的影响 282
第十二讲 立法舆论与一般公共舆论的关系 301
不同思想领域及个人信念方面舆论的相应改变 302
立法舆论依赖英国思想的普遍趋势 319
附录 345
注释一：联合的权利 346
注释二：教会委员会 355
注释三：大学宗教审查 357
注释四：法官造法 361
索引 373