第一部分 全国环境功能区划技术指南 3
第1章 总则 3
1.1区划目的 3
1.2适用范围 3
1.3相关术语 3
1.4区划原则 3
1.5区划体系 4
第2章 环境功能区划方法与技术路线 6
2.1环境功能区定义 6
2.2环境功能区分类 6
2.3环境功能区划方法 7
2.4环境功能区划技术路线 7
第3章 环境功能评价 8
3.1环境功能综合评价指数 8
3.2环境功能评价指标体系 8
第4章 环境功能区识别与划分 11
4.1主导因素法识别环境功能区 11
4.2环境功能区的划分条件 12
4.3确定环境功能区的环境目标 13
4.4确定环境功能区的环境管理要求 13
第5章 环境功能区划编制工作流程 14
第6章 环境功能区划成果要求 16
6.1文本要求 16
6.2图集要求 16
6.3编制说明要求 16
6.4数据库要求 16
第7章 环境功能区划组织实施 17
7.1组织实施 17
7.2动态监测 17
7.3考核评估 18
第8章 环境功能区划档案管理与信息公开 19
8.1 文本档案管理 19
8.2 数据库管理 19
8.3 区划信息公开 19
附录1环境功能评价指标说明 20
附录2环境功能评价指标基础数据 30
附录3环境功能区划制图标准 32
第二部分 主要污染物排放总量控制规划技术指南 37
第1章 总则 37
1.1 目的和意义 37
1.2 指导思想 37
1.3 编制原则 37
1.4 总量控制目标和指标 38
1.5 规划基准年与排放基数 39
1.6 规划编制技术路线 39
第2章 “十一五”主要污染物总量控制实施情况评估 41
2.1 总量控制目标完成情况 41
2.2 主要减排措施落实情况 41
2.3 减排配套政策制定和落实情况 41
2.4 实施中存在的问题与建议 41
第3章 “十二五”主要污染物总量控制总体思路 42
3.1 水污染物总量控制总体思路 42
3.2 大气污染物总量控制总体思路 42
第4章 “十二五”主要污染物新增量预测 44
4.1 社会经济发展主要参数预测 44
4.2 工业水污染物新增量预测 47
4.3 城镇生活水污染物新增量预测 48
4.4 农业源水污染物产生量预测 49
4.5 二氧化硫新增量预测 50
4.6 氮氧化物新增量预测 55
第5章 “十二五”主要污染物减排途径和要求 58
5.1 水污染物减排途径和要求 58
5.2 大气污染物减排途径和要求 63
第6章 “十二五”主要污染物减排项目和减排量测算 68
6.1 水污染物减排项目和削减量 68
6.2 大气污染物减排项目和削减量 72
6.3 可达性分析 78
附表 现状与预测表 79
第三部分 重点流域水污染防治规划技术指南 91
第1章 总则 91
1.1编制目的与意义 91
1.2编制原则与总体思路 92
1.3主要内容及技术路线 94
1.4编制依据 95
第2章 流域概况 97
2.1规划范围及分区 97
2.2社会经济状况 97
第3章 现状分析和规划实施评估 98
3.1水环境质量状况 98
3.2水污染物排放状况 98
3.3优先控制单元筛选与分类 98
3.4“十一五”规划完成情况 103
第4章 水环境问题与形势 104
4.1环境问题 104
4.2压力与形势 104
第5章 规划指标及目标 105
5.1指标体系 105
5.2目标体系 106
第6章 优先控制单元水污染防治 108
6.1水环境问题清单 108
6.2控制单元目标 109
6.3工程、措施与对策分析 109
6.4控制单元规划目标可达性分析 109
6.5投资估算和项目实施 110
第7章 重点任务 111
7.1饮用水水源地保护 111
7.2城镇污水处理及配套设施建设 111
7.3工业污染防治 111
7.4非点源污染防治 111
7.5水环境监管能力建设 112
第8章 规划项目 113
8.1城镇污水处理及配套设施项目 113
8.2工业污染防治项目 113
8.3饮用水水源地污染防治项目 113
8.4畜禽养殖污染防治项目 114
8.5区域水环境综合整治项目 114
8.6环境监管能力建设项目 115
第9章 效益分析和保障措施 116
9.1效益分析 116
9.1保障措施 116
附表 117
附录1水质评价和目标设置若干问题的技术要求 130
附录2优先控制单元水污染防治综合治理方案编制技术要求 133
第四部分 重点区域大气污染防治规划技术指南 141
第1章 总则 141
1.1目的与意义 141
1.2规划指导思想 142
1.3规划基本原则 142
1.4规划范围 142
1.5规划时限 143
1.6基本思路 143
1.7工作要求 144
第2章 规划任务 145
2.1大气环境现状评估与问题分析 145
2.2主要大气污染物新增排放量预测与压力分析 145
2.3规划目标指标体系及总量指标分配 147
2.4控制区划分与管理要求 147
2.5污染控制任务与减排项目清单编制 148
2.6区域联防联控管理能力建设 148
2.7区域联防联控管理机制与保障措施 149
第3章 减排技术要求与项目清单编制 150
3.1减排技术要求 150
3.2减排项目清单编制 155
3.3减排投资估算 160
第4章 保障措施要求 161
4.1加强组织领导 161
4.2严格考核评估 161
4.3加大资金投入 161
4.4完善法规标准 161
4.5强化科技支撑 162
4.6加强宣传教育 162
附表 减排项目清单 163
第五部分 青藏高原环境保护综合规划技术大纲 175
第1章 规划背景 175
1.1区域背景 175
1.2规划目的与意义 180
第2章 规划总则 182
2.1规划范围和依据 182
2.2指导思想和基本原则 184
2.3目标与指标 185
2.4规划技术路线 186
第3章 生态环境现状与压力 188
3.1生态环境现状 188
3.2发展情景与全球变化趋势 195
3.3生态环境压力分析 199
第4章 战略任务规划 207
4.1 SWOT分析 207
4.2战略任务 212
第5章 专项规划要点 214
5.1环境与经济协调发展空间规划 214
5.2环境功能区划与分区管理对策 215
5.3生物多样性保护规划 220
5.4重要生态调节功能维护规划 221
5.5农村与农牧业环境保护规划 222
5.6流域水环境保护规划 224
5.7重点区域大气、固废环境保护与治理规划 225
5.8环境协调管理体系、能力规划与政策设计 226
5.9重点工程设计与投资估算 229
第6章 规划保障体系设计 231
6.1组织保障 231
6.2法规保障 231
6.3社会保障 232
6.4资金保障 233
6.5技术保障 233
附表 235
第六部分 资源-能源-经济-环境规划预测技术指南 247
第1章 总体思路 247
1.1预测目的与任务 247
1.2预测总体技术路线 247
第2章 经济社会预测 249
2.1预测内容 249
2.2预测范围 249
第3章 水资源消耗预测 251
3.1预测指标与方法 251
3.2预测参数和取值 252
第4章 能源消耗预测 255
4.1预测指标与方法 255
4.2预测参数和取值 256
第5章 废水与水污染物预测 263
5.1预测技术路线 263
5.2预测指标与方法 264
5.3预测参数和取值 268
第6章 大气污染物预测 274
6.1预测技术路线 274
6.2预测步骤方法 275
6.3预测参数和取值 276
第7章 固体废物污染预测 282
7.1预测技术路线 282
7.2预测方法和参数 285
第8章 污染治理投入预测 292
8.1水污染治理投入 292
8.2大气污染治理投入 294
8.3固体废物治理投入 295
第9章 预测系统功能 297
9.1预测模型功能 297
9.2预测软件功能 299