序篇 3
第一章 云南跨世纪发展的基本思路 3
对省情的再认识 3
2010年前云南发展的环境 6
云南经济发展的总体思路 7
构建新型的产业体系和生产力布局 10
走出农业、工业和贸易发展的新路 13
坚持可持续发展 15
促进教科文进步 16
扩大对外开放 18
加快城市化进程 19
政策保障 20
综合篇 27
第二章 2010年云南经济社会发展 27
一、现状 27
二、机遇与挑战 36
三、发展水平预测 42
四、经济发展思路 47
五、产业政策导向 54
六、生产力布局 61
七、农业 67
八、工业 73
九、贸易 80
十、宏观调控 86
十一、可持续发展 94
十二、科技发展 99
十三、文教卫生事业 105
十四、对外开放 110
十五、城市化 117
十六、对策建议 125
经济篇 135
第三章 生态环境 135
一、生态环境综合评价 135
二、环境保护形势分析 138
三、生态环境保护工作的主要任务 140
四、加强生态环境保护的主要政策和措施 144
第四章 经济社会发展环境 147
一、国际环境与云南周边环境 147
二、国内经济社会环境 156
三、政策环境 160
第五章 周边国家的资源与市场 166
一、重要资源概述 166
二、市场分析 171
三、对策建议及主要措施 183
第六章 对外开放态势 191
一、云南在全国对外开放中的重要地位 191
二、云南对外开放的条件 195
三、云南对外开放的战略构想 199
四、扩大对外开放的政策和措施 203
第七章 社会经济发展走势 207
一、未来15年云南经济与社会发展的基本出发点 207
二、未来15年云南经济与社会发展的条件及环境 209
三、未来15年云南经济与社会发展主要目标预测 212
四、对未来15年云南经济与社会发展主要目标预测的说明 216
第八章 总体发展思路 227
一、90年代以来云南经济发展的基本格局与特征 227
二、制约云南中长期发展的因素及矛盾 232
三、对云南中长期发展若干问题的探讨 238
四、1997～2010年云南经济发展目标及实现条件 244
五、1997～2010年云南经济发展重点 252
第九章 城镇建设 255
一、云南城市化水平及城镇现状 255
二、云南城市化发展的条件 258
三、云南城市化发展的指导思想、总体战略、城市化水平及设市预测 259
四、云南城镇体系发展构想 263
五、促进云南城市化发展需采取的政策、措施和建议 272
第十章 生产力布局与区域经济发展 275
一、生产力布局的依据和原则 275
二、生产力布局现状 278
三、生产力布局的总体构想 284
四、区域经济协调发展 288
五、优化生产力布局和区域经济协调发展的政策导向和对策措施 294
第十一章 人民生活 299
一、收入水平 299
二、消费趋势 301
三、物质生活 304
四、精神生活 306
五、几点结论 308
六、对策建议 308
社会篇 313
第十二章 社会发展 313
一、云南社会发展基本态势 313
二、云南社会综合发展状况 317
三、云南2010年社会发展指导思想、目标及主要任务 322
四、实现发展目标的对策及措施 325
第十三章 科技发展 330
一、云南未来科技发展的环境与趋势 330
二、云南科技发展现状与对比分析 333
三、云南未来科技发展的指导思想 336
四、云南跨世纪科技发展思路 338
五、云南1997～2010年科技发展目标 338
六、云南跨世纪科技发展战略重点 339
七、促进云南跨世纪科技发展的对策措施 342
第十四章 教育事业 348
一、教育事业发展的现状分析 348
二、2010年全省经济社会发展对教育的需求预测 353
三、今后15年教育发展的基本指导思想 355
四、教育发展目标 356
五、政策措施 359
第十五章 民族文化事业 364
一、“八五”期间云南文化事业发展概况 364
二、云南文化事业发展面临的主要困难和问题 366
三、2010年云南文化事业发展的目标和任务 366
四、云南文化事业发展的保证措施 368
第十六章 体育事业 371
一、云南体育事业发展现状 371
二、体育事业发展的指导思想和奋斗目标 373
三、推进云南体育事业发展的措施和建议 376
第十七章 卫生事业 379
一、卫生事业发展现状 379
二、卫生事业发展的目标和思路 384
三、推动卫生事业发展的主要政策措施 386
第十八章 人口与国民素质 389
一、人口现状及特点 389
二、人口增长预测 392
三、实现人口目标的建议 393
四、提高国民素质的政策和措施 395
第十九章 人力与人才资源开发 397
一、人力和人才现状 397
二、经济社会发展对人力和人才的需求 400
三、人力和人才资源开发与经济社会发展需求差距的成因 403
四、人力和人才资源开发的指导思想和原则 405
五、人力和人才资源开发的措施 406
第二十章 2010年的云南法制建设 413
一、云南当前的法制建设和经济社会环境 413
二、2010年云南法制建设的发展方向和基本思路 420
三、加快云南法制建设的对策 421
第二十一章 社会保障 427
一、社会保障的总体目标和指导原则 427
二、养老保险制度 428
三、工伤保险制度 431
四、生育保险制度 432
五、医疗保险制度 434
六、住房制度 437
七、失业保险制度 439
第二十二章 人口、资源、环境与经济社会的协调发展 442
一、可持续发展面临的挑战 442
二、可持续发展的支持系统和潜力 446
三、2010年可持续发展战略的实施目标 449
四、实施可持续发展战略的途径、原则和措施 451
改革篇 463
第二十三章 转变政府职能 463
一、按照社会主义市场经济体制的要求转变政府职能 463
二、政治职能 467
三、经济职能 471
四、社会职能 475
五、法制职能 479
第二十四章 改革经济体制 485
一、云南经济体制改革的进展情况 485
二、2010年经济体制改革的目标和指导思想 487
三、经济体制改革的主要任务 489
四、主要措施 492
第二十五章 调整经济结构 495
一、云南经济结构现状及存在问题 495
二、经济发展趋势 501
三、经济结构调整的基本思路 507
四、经济结构调整的战略重点和目标 511
五、加快经济结构调整的对策 515
第二十六章 提高宏观调控水平 518
一、社会主义市场经济条件下政府宏观调控的地位与作用 518
二、国家宏观经济调控成就、经验与云南省级经济调控的探索实践 522
三、云南省级经济调控的现存问题及到2010年宏观经济对省级调控的要求 525
四、云南省级经济调控体系建设 526
五、云南省级调控体系建设奋斗目标及有关政策建议 531
第二十七章 培育市场体系 534
一、云南市场体系发展状况 534
二、云南市场体系建设的环境 538
三、2010年云南市场体系建设的总体思路 540
四、加快云南市场体系建设的措施 544
第二十八章 扩大固定资产投资规模 549
一、云南固定资产投资回顾 549
二、云南固定资产投资存在的主要问题 555
三、云南2010年固定资产投资的主要目标及实施步骤 556
四、对策及建议 558
产业篇 563
第二十九章 2010年的云南农业 563
一、现状评价 563
二、环境分析 569
三、需求基础 572
四、发展思路 575
五、目标任务 577
六、结构布局 580
七、对策措施 587
第三十章 2010年的云南林业 595
一、林业现状 595
二、林业发展的潜力和机遇 600
三、2010年云南林业发展思路 603
四、政策与措施 609
第三十一章 2010年的云南水利 616
一、水资源概况 616
二、开发利用现状 617
三、发展思路、指导思想及发展战略 624
四、发展目标、建设重点 626
五、对策措施 635
第三十二章 2010年的云南工业 640
一、工业发展现状 640
二、工业产品市场 646
三、工业发展重点和2010年设想 656
第三十三章 2010年的云南基础设施 672
一、能源 672
二、交通 682
三、邮电 695
第三十四章 2010年的云南乡镇企业 701
一、云南乡镇企业的历史回顾与基本经验 701
二、发展目标预测 706
三、坚持走云南特色的乡镇企业发展之路 710
四、主要政策措施 714
第三十五章 2010年的云南财政 719
一、“八五”以来云南财政状况 719
二、云南财政取得的成就和存在的问题 727
三、发展机遇 733
四、发展思路 734
五、发展阶段、目标和任务 735
六、财政政策措施取向 741
第三十六章 2010年的云南金融 752
一、战略依据 752
二、战略目标 754
三、战略措施 758
第三十七章 2010年的云南内贸 762
一、云南流通产业发展环境及利弊分析 762
二、2010年云南流通产业发展目标 766
三、实现目标的对策措施 768
第三十八章 2010年的云南外贸 774
一、云南外经贸发展的成就和特点 774
二、一般贸易的发展思路 777
三、边境贸易的发展思路 782
四、直接利用外资的思路 784
五、对外经济技术合作 786
第三十九章 2010年的云南四大支柱产业 788
一、云南支柱产业综述 788
二、烟草产业 791
三、生物产业 796
四、矿产业 800
五、旅游业 805
第四十章 云南工业优势产业培育和选择的总体思考 810
一、云南工业优势产业培育和选择的总体思考 810
二、烟草工业 817
三、食品工业 822
四、医药工业 824
五、林产工业 829
六、钢铁工业 832
七、有色金属工业 833
八、化学工业 840
九、建材工业 846
十、能源工业 848
十一、机械工业 850
十二、电子工业 859
项目篇 865
第四十一章 农业重点项目 865
一、“八五”期间农业重大建设项目回顾 865
二、农业重大建设项目立项的原则 870
三、2010年农业重大建设项目 871
四、实现重大建设项目的对策措施 878
第四十二章 交通重点项目 881
一、概述 881
二、交通建设的基本思路及重点建设和布局 885
三、公路重点建设项目 888
四、铁路重点建设项目 897
五、水运重点建设项目 901
六、民航重点建设项目 909
七、交通建设主要政策措施建议 913
第四十三章 邮电重点项目 914
一、概述 914
二、邮电建设的基本思路 916
三、邮电重点建设项目 918
四、对策措施 921
第四十四章 能源重点建设项目 922
一、概况 922
二、能源建设的基本思路及重点项目建设布局 926
三、煤炭重点建设项目 927
四、电力重点建设项目 930
五、能源重点建设项目的投资及平衡 941
六、能源建设的主要政策措施和建议 942
第四十五章 工业重点项目 945
第四十六章 科技攻关项目 953
一、云南科技攻关的现状 953
二、2010年云南科技攻关的指导原则 954
三、2010年云南科技攻关的发展方向 955
四、2000～2005年科技攻关的重点领域 956
五、2005～2010年科技攻关的重点领域 958
第四十七章 云南名牌产品 959
一、云南名牌产品的现状分析 959
二、名牌产品发展的有利条件 963
三、名牌产品发展的基本思路、目标 965
四、名牌产品发展的对策建议 977
第四十八章 大企业大集团 980
一、基本思路 980
二、工作重点 982
三、主要措施 985
第四十九章 重要开发区建设 988
一、云南开发区发展现状 988
二、开发区建设的趋势和发展前景 993
三、重要开发区发展的总体设想 996
四、重要开发区发展的对策措施 1002
第五十章 重要旅游区建设 1007
一、2010年云南重要旅游区 1007
二、云南重要旅游区的重点旅游项目 1010
三、重点旅游项目开发策划 1017
四、重要旅游区和重点旅游项目开发的对策措施 1021
第五十一章 澜沧江——湄公河次区域经济合作 1026
一、区域背景 1026
二、次区域国家对合作开发的态度及前景 1030
三、参与次区域经济合作的主要领域展望 1031
四、参与澜沧江——湄公河次区域经济合作的基本政策和措施 1036
政策篇 1041
第五十二章 新时期云南宏观经济政策 1041
一、制定和完善新时期云南宏观经济政策的作用和意义 1041
二、制定新时期云南宏观经济政策的指导思想、原则 1042
三、新时期云南经济发展应采取的主要政策 1044
第五十三章 民族地区经济社会发展政策 1062
一、现阶段民族地区经济社会发展状况 1062
二、民族地区经济社会发展构想 1067
三、民族地区经济社会发展的政策建议 1070
第五十四章 扶贫开发政策 1079
一、形势与任务 1079
二、2010年扶贫工作的指导思想、政策、措施 1081
第五十五章 投资政策 1086
一、对云南贯彻执行固定资产投资政策的评价 1086
二、云南固定资产投资政策的取向 1087
第五十六章 科技政策 1091
一、现行科技政策的制定、执行情况和存在的问题 1091
二、2010年科技政策制定依据和走向预测 1094
三、构筑2010年云南科技政策体系 1097
第五十七章 建议中央对西部及云南的倾斜政策 1100
一、中央政策对西部及云南发展的重要性 1100
二、问题的症结：西部与东部的政策差异 1106
三、未来的战略：2010年西部与云南加快发展亟需中央继续加大政策扶持力度 1111
后记 1117