第一篇 创新与产业转型升级 2
国外创新理论研究进展 2
（一）国外创新理论综述 2
（二）近年国外创新理论研究进展 4
国际金融危机后国外创新战略与政策发展动态 12
（一）美国、韩国和欧盟创新战略与政策发展 12
（二）主要特点分析 34
（三）对我国的影响及启示 44
加快技术改造步伐 促进纺织机械行业转型升级 48
（一）纺织机械行业发展的状况及存在的问题 48
（二）依靠技术改造促进纺织机械行业转型升级具有重要意义 51
（三）加快技术改造步伐促进纺织机械行业转型升级的几点建议 52
加快技术创新和体制创新步伐 促进化学制药工业转型升级 54
（一）我国化学制药工业发展的基本情况及在国际上所处的地位 54
（二）我国化学制药工业创新与转型升级面临的主要问题及原因 56
（三）我国化学制药工业创新与转型升级的方向与重点 58
（四）促进化学制药工业创新与转型升级的建议 61
关于创新驱动发展的几个问题 64
（一）什么是创新驱动发展 64
（二）为什么要实施创新驱动发展战略 67
（三）我国创新发展的现状与问题 71
（四）影响创新能力的主要因素 77
（五）政府在推动创新发展中的作用 79
促进中小企业技术进步与转型升级的几点建议 81
第二篇 创业与高新技术产业发展 86
国外政府促进高新技术产业发展的主要做法和经验 86
（一）政府高度重视发展高技术产业，纷纷成立高层次的组织领导机构 86
（二）注重技术政策和产业政策合二为一，促进科研与产业结合 88
（三）积极促进科研成果的产业化和商品化 89
（四）协调政府、企业、研究机构各方资源 89
（五）政府提供市场支持与保护 90
（六）建立有效的科技投入机制 90
爱尔兰软件产业的发展与启示 92
（一）软件产业发展的背景和历程 92
（二）软件产业发展的特点 93
（三）促进软件产业发展的政策和措施 94
（四）启示与借鉴 97
台湾促进高技术产业发展的政策与措施分析 100
（一）台湾高技术产业政策的形成与发展 100
（二）官民学三位一体，自主研究开发高技术 101
（三）以技术引进为核心，拓展与世界各国的技术交流与合作 103
（四）培养高技术人才与管理人才，延揽海外学者 104
（五）建立研究开发与服务机构，发展新竹和台南科学工业园 105
新竹科学工业园的发展与启示 107
（一）创建与发展 107
（二）管理、发展模式与特色 108
（三）促进高技术产业发展的政策和措施 110
（四）几点认识与启示 112
高新技术产业发展的规律与特点 114
创造良好的商业环境，促进高新技术产业发展 121
（一）环境对高技术产业的发展至关重要 121
（二）创造良好的环境条件，促进高技术产业发展 122
（三）发展高技术产业必须加强制度建设 124
高新技术产业开发区发展现状与未来展望 126
（一）辉煌的成就：历史与现状 126
（二）新世纪的曙光：未来展望 128
加入WTO对我国高技术产业发展的影响及对策 132
（一）对我国高技术产业发展状况的基本判断 132
（二）加入WTO对高技术产业发展的影响 133
（三）对策建议 138
把中关村建成我国高新技术产业发展的“政策特区” 141
上海张江高新区发展需要进一步的政策支持 144
（一）上海张江高新区建设国家自主创新示范区取得明显成效 144
（二）张江高新区建设国家自主创新示范区面临的新要求和新挑战 145
（三）上海张江示范区现行政策（包括中央和上海市）情况 146
（四）张江国家自主创新示范区创新试点政策有序推进落实 147
（五）张江示范区的部分国家创新试点政策存在落地问题 149
（六）下一步发展需要中央支持的政策 151
第三篇 人才与人才市场 156
我国人才市场发展的现状、问题及政策建议 156
（一）我国人才市场发展的现状及存在的问题 156
（二）促进我国人才市场发展的几点建议 158
中关村人才市场发展的现状、问题与建议 162
（一）中关村人才市场发展的现状及存在的问题 162
（二）中关村人才市场发展的基本思路 164
（三）促进中关村人才市场发展的一些建议 166
完善市场机制 构筑“人才特区”——深圳市人才市场发展的调查与思考 170
（一）人才市场发展的历史和现状 170
（二）促进人才市场发展的主要做法和经验 173
（三）认识与思考 176
完善人才政策和人才激励机制，建设创新型城市 178
第四篇 技术管理与评价 182
技术管理——面向21世纪全球竞争与合作的重要战略 182
强化政府科技经费管理 189
（一）以规划和政策为指导，强化预算管理和监督 189
（二）以项目和个人作为经费资助的主要对象，合理确定支持的重点和阶段 190
（三）引入竞争机制，实行公开招标 191
（四）建立科技评价体系，完善高层决策咨询机制 192
美国R＆D体系与联邦政府科技经费管理 195
（一）美国的R＆D体系与科技投入体制 195
（二）美国联邦政府科技经费管理体制 199
（三）美国政府科技经费投入与预算管理的发展趋势 201
韩国国家关键技术选择与技术发展战略分析 203
（一）国家关键技术选择的历史背景 203
（二）国家关键技术选择的过程和结果 204
（三）国家重点科技计划的实施及亚洲金融危机后的调整 207
（四）实施中长期科学技术发展战略的政策与措施 211
（五）启示与借鉴 213
第五篇 技术市场与技术转移 216
采取有效措施，加快我国技术市场创新步伐 216
（一）当前我国技术市场促发展中存在的主要问题和障碍 216
（二）促进我国技术市场创新的若干政策建议 218
我国技术进出口情况分析 220
（一）技术引进 220
（二）技术出口 227
我国国内技术转移情况分析 235
（一）技术转移发展历程回顾 235
（二）技术转移的主要形式及存在的问题 236
（三）技术转移政策及存在的问题 239
（四）初步经验总结 241
英国技术集团（BTG）促进技术转移的经验和做法 244
构筑技术转移与创新的服务平台——欧盟创新驿站的经验与启示 252
（一）发展历程 252
（二）欧盟创新驿站的管理和运行 253
（三）欧盟创新驿站的启示和借鉴 255
探索技术产权交易与企业孵化的结合——武汉·中国光谷技术产权交易所调研报告 258
（一）设立背景 258
（二）定位与运作 260
（三）孵化企业产权电子交易系统 262
（四）特色与创新 263
建立拒售报备制度 促进美国对华技术出口 267
（一）美国对华技术出口与美国的科技实力不相称 267
（二）美国对华技术出口管制是造成双边贸易不平衡的主要原因 268
（三）建立拒售报备制度，加强对美经贸谈判的位势 269
第六篇 知识产权保护与管理 272
美国知识产权管理体制和专利管理政策及其借鉴 272
（一）知识产权的法律体系 272
（二）知识产权的管理体制 273
（三）专利管理政策 275
（四）启示与借鉴 278
日本的知识产权战略与管理 281
（一）知识产权的法律体系 281
（二）政府对知识产权的管理 282
（三）主要政策 283
（四）知识产权的发展动向 285
（五）企业的知识产权管理 287
（六）启示与借鉴 289
印度知识产权制度与保护体系 291
（一）知识产权制度的由来与发展 291
（二）知识产权保护国际化 292
（三）知识产权法律体系与管理体系 294
（四）启示与借鉴 298
韩国的知识产权战略、管理及启示 300
（一）知识产权制度的发展历程 300
（二）知识产权战略及其实施 303
（三）知识产权管理与执法 306
（四）启示与借鉴 308
外国种子企业在华知识产权收益及对我国的影响 309
（一）我国引进国外种子的情况 309
（二）外国种子企业在华知识产权收益状况 311
（三）外国种子企业在华发展策略 313
（四）引进国外种子对我国种业发展的影响 316
（五）相关政策建议 319
加强知识产权保护 推动产业转型升级——广东省中山市灯饰产业知识产权快速维权的做法与启示 320
（一）中山市灯饰产业发展状况及面临的知识产权问题 320
（二）知识产权快速维权的主要做法与成效 321
（三）几点启示 322
加强科技工作中的知识产权管理 324
加强知识产权保护 建设创新型城市 330
《国家知识产权战略纲要》（专利部分）实施情况初步评估 333
（一）关于“近五年的目标”取得的成效 333
（二）关于“战略重点”取得的成效 336
（三）关于“专项任务”取得的成效 342
（四）有关评价、问题与建议 344