1比利时行政法——萨宾·勒斯特 1
1引言 1
1.1行政法是什么？ 1
1.2行政权的行使 6
2谁拥有行政权？ 10
2.1中央机关 10
2.2分权与权力下放 13
3行政手段 19
3.1联邦中央行政机关 19
3.2语言区和大区行政机关 23
3.3地域分权机关或地方机关 24
3.4功能分权机关 25
4行政主体应遵从哪些规范？ 26
4.1规范的等级 26
4.2适当行政原则 27
5对抗行政行为的法律保护机制 32
5.1政治上的法律保护 33
5.2行政上的法律保护 35
5.3司法保护 38
6结论 59
7参考文献 60
2法国行政法——琼·伯纳德·奥比 62
1行政法的定义和范围 62
1.1历史背景 62
1.2行政法的范围：属于行政法的事务 63
2行政机关的法律构架 65
2.1公法人和公共机关 65
2.2国家层面的法律安排 66
2.3地方政府 67
3行政权力的基本内容、行政行为 69
3.1公共权力 69
3.2行政合同 74
4行政法规范、行政法治 76
4.1行政法规范的层级 76
4.2宪法规范 78
4.3国际法规则 79
4.4合法性原则 80
5行政诉讼：保护公民免受行政权的侵犯 82
5.1法院组织 82
5.2行政法院的管辖权 84
5.3起诉资格 89
5.4司法审查基础 92
5.5行政责任 93
6结论 97
7参考文献 98
3德国行政法——迈哈特·施罗德 100
1导论 100
1.1行政的含义 100
1.2宪法背景下的行政法 101
1.3行政法总论与部门行政法 103
1.4公法与私法 104
1.5法律的渊源 105
1.6行政法的基本原则 107
2行政组织 108
2.1联邦行政的一般结构 110
2.2州行政的一般结构 111
2.3代表联邦的行政（Bundesauftragsverwaltung） 113
2.4共同行政责任（Verwaltung von Gemeinschaftsaufgaben） 113
2.5自治行政和委托行政 113
3公共行政活动的方式 115
3.1行政行为（Verwaltungsakt） 116
3.2法规命令（Rechtsverordnung） 119
3.3章程 120
3.4指南 120
3.5行政规则 120
3.6行政计划 121
3.7事实行为或纯行政活动 123
3.8行政合同 123
3.9行政私法活动 127
4行政程序 128
4.1实体性和程序性的规则 128
4.2非正式程序 130
4.3特别行政程序 133
4.4行政复议程序 134
4.5参与人及其权利 134
4.6有瑕疵行政程序的法律后果 136
5对行政活动司法审查的基础 138
5.1法院对行政行为司法审查的强度 139
5.2德国司法系统和行政法院概述 141
5.3司法救济的条件 144
5.4行政诉讼程序 151
5.5法院裁判和救济 152
5.6暂时权利保护 153
6德国行政法新近和未来的发展 154
7概括和结论 155
8参考文献 156
4荷兰行政法——勒内·西尔登，弗里茨·斯特罗因克 157
1导论 157
1.1什么是行政法 157
1.2行政法通则（Algemene wet bestuursrecht， Awb） 160
1.3行政权（的运用） 162
2谁拥有行政权？ 164
2.1机关和法人 164
2.2分权、权力下放与独立行政机构 167
3行政机关可运用的法律手段 168
3.1公法调整的行政决定（besluiten） 169
3.2公法调整的具体行政决定（beschikkingen） 170
3.3普遍适用的抽象决定（besluiten van algemene strekking） 174
3.4行政机关适用的私法 176
4行政机关必须遵守的规范 181
4.1导论：规范层级 181
4.2合理行政原则（algemene beginselen van behoorlijk bestuur， abbb） 182
4.3决定作出的程序 186
5制约行政行为的法律救济途径 187
5.1行政程序 187
5.2诉诸法院 190
5.3向地区法院上诉 196
5.4地区法院诉讼程序 199
5.5解决争议的司法权力 203
5.6国家监察专员 207
5.7国王 208
6结论 209
7参考文献 210
8附录：行政法通则关键条款 211
5英国行政法——布莱恩·琼斯，凯瑟琳·汤普森 216
1导论 216
1.1什么是行政法 216
1.2宪制背景 217
2行政权的配置 222
2.1政府机构 222
3如何作出行政决定？ 227
3.1权力的来源 227
3.2调查 231
3.3检查 233
3.4许可 234
3.5公众参与和透明政府 235
3.6行政机关适用私法 237
4对申诉之非司法救济 241
4.1监察专员 241
4.2裁判所 244
5司法审查 247
5.1概要 247
5.2提请司法审查 250
5.3起诉资格 252
5.4公私划分 254
5.5“程序排他性”的例外 258
5.6不受审查的事项 259
5.7合法预期 261
5.8司法审查的基础 263
6结论 277
7附录：民法程序法第54节 277
6欧洲行政法——罗布·威德肖文 286
1导论 286
1.1何谓欧洲行政法 286
1.2欧洲法律秩序的主要原则 287
1.3成员国行政法（实施）的欧洲环境：平等和有效 290
1.4行政权在欧洲法律秩序中的运用 291
2谁享有行政权？ 293
2.1欧洲共同体和欧盟 293
2.2欧洲共同体中的行政权 294
2.3欧洲法律秩序下的国家行政权 296
3在行政中可以运用何种工具？ 298
3.1欧洲共同体层面的法律工具 298
3.2国家层面的法律工具 302
3.3欧共体法的直接和间接效力 303
4哪些是行政不得不遵守的规范？ 306
4.1简介 306
4.2欧共体法的一般原则：一般方面 308
4.3比例原则 310
4.4平等 311
4.5辩护权 313
4.6合法预期保护原则 314
4.7其他共同体法一般原则 316
5有何种法律保护可以防御行政行为？ 317
5.1防御共享政府的有效司法保护 317
5.2共同体层面的救济 318
5.3成员国层面的救济 324
6总结 335
7附：欧共体条约的关键条款 337
7美国行政法——菲利普·哈特 340
1在美国行政法是什么？ 340
1.1行政法是什么？ 340
1.2行政机构（agencies）的角色 341
1.3行政法简史 342
2宪政体制 344
2.1国会 344
2.2总统 344
2.3法院 345
2.4权力分立 348
3美国行政程序 349
3.1信息获取 349
3.2开放政府 351
3.3信息自由法 351
3.4裁决对制定规则 352
3.5制定规则 354
3.6非立法性规则（Non-Legislative Rules）、政策声明（Policy Statements）、指南（Guidelines） 359
3.7行政程序法上的裁决 360
3.8在制定规则和裁决过程中的行政裁量权 362
3.9私方当事人的角色 364
3.10替代性纠纷解决机制 365
3.11正当程序和非正式裁决 366
3.12私法的角色 367
4行政行为的司法审查 368
4.1司法审查的可获得性 369
4.2资格 370
4.3司法审查的时限 371
5回顾及前瞻 378
6参考文献 381
8比较评论——勒内·西尔登，弗里茨·斯特罗因克 383
1导论 383
2比较评析 384
2.1行政法 384
2.2行政主体 386
2.3法律手段 387
2.4规则和原则 389
2.5行政诉讼以及事先的诉讼外的救济程序 391
2.6发展与结论 400