引言 1
第一章 推陈出新：社会权法律保障的研究视角 8
第一节 社会权保障研究传统视角的反思与批判 8
一、近十年来社会权保障研究传统视角综述 9
二、对法律价值视角的反思与批判 12
三、对法律规范视角的反思与批判 17
第二节 社会权保障研究的新视角探索 21
一、创新视角：民生改善与经济发展双重视角的理论尝试 21
二、穷人经济学：经济发展视角下社会权保障的思维方式 27
三、国家义务：经济发展视角下社会权保障的责任归属 39
第二章 民生改善：社会权法律保障的社会建设视角 49
第一节 “正本清源”：民生的含义再认识 49
一、民生：政治正义的德性向度 49
二、当代中国民生话语建构的物质条件 52
三、关注存在：再认识民生的含义 56
第二节 作为民生目的和手段的社会权保障 63
一、在民生目的与手段之间 63
二、法与道德的价值共同体：以社会权保障为民生目的 69
三、部分与整体的辩证：以社会权保障为民生手段 75
第三节 通过改善民生保障社会权：权利保障的新思维 81
一、社会权保障：利益的再分配 81
二、通过改善民生保障社会权：增长基础上的利益再分配 89
三、通过改善民生保障社会权：走向自我发展之旅 95
第三章 经济发展：社会权法律保障的经济建设视角 102
第一节 从民生改善到经济发展：社会权法律保障的视角转移 102
第二节 理论可能：社会权保障之于经济发展的目的与手段价值 105
一、经济发展服务于社会权保障的目的思维 105
二、社会权保障促进经济发展的工具价值 110
三、手段与目的的叠加：社会权保障之于经济发展的完整逻辑 121
第三节 现实呼唤：中国经济发展过程中社会权短缺的隐忧 127
一、中国经济发展过程中存在较为严重的社会权短缺现象 127
二、身份社会中的社会权配置与中国经济发展之伤 131
三、契约社会中的社会权配置与中国经济发展之伤 135
四、权力运行失范对社会权的侵害与中国经济发展之伤 139
第四章 以权利度量经济发展：社会权保障指标体系 143
第一节 社会权保障与经济增长的相关性 144
一、国内外实证研究的现状分析 144
二、理论框架分析 148
三、模型建立及数据说明 151
四、实证分析 152
五、结论与建议 159
第二节 社会权保障程度的合理区间 163
一、社会权保障过度之于经济发展的损伤 164
二、社会权保障不足之于经济发展的损伤 167
三、社会权保障程度的明确：以社会权促经济发展的功能最大化 171
第三节 社会权保障的最优化水平 177
一、理论框架 178
二、我国社会权保障支出的最优化结构 183
三、结论与建议 184
第四节 社会权保障指标体系及检测模型 188
一、社会权保障指标体系的构建 189
二、社会权保障指标体系的监测模型 197
三、结论 203
第五章 以权利度量经济发展：社会权保障指标法治化 204
第一节 厉行法治：以权利度量经济发展的规范化 204
一、厉行法治：以权利度量经济发展的前提 205
二、国家角度：善治的内在要求与社会资本的提升 210
三、公民角度：底层群体维权方式的矫治与经济发展环境的优化 216
第二节 维护公民法制利益：社会权保障指标法治化的制度构建 222
一、法制利益的协调与整合：构建社会权保障指标法治化制度的前提 223
二、社会权保障指标法治化的制度构建及运作 228
三、社会权保障指标法治化制度的实施评价 237
第三节 从公民到国家：社会权保障指标未尽实现时的救济与补救 241
一、社会权保障指标履行的标准：社会权与经济发展的双向度量 242
二、公民视角：社会权保障指标未获实现时的救济路径 252
三、国家视角：社会权保障指标的适时调适与自主更新 267
参考文献 271
后记 288