导论 1
一、为何研究社会保障基金管理 1
二、研究对象界定 5
三、相关研究述评 11
四、基本结构 13
五、理论与实践价值 14
第一章 社会保险基金的法律性质 16
第一节 公法视角下社会保险基金的性质 17
一、基本权利与社会保险基金 17
二、社会保险基金的公法特点 22
三、社会保险基金的公法性质 24
四、小结 28
第二节 私法视角下社会保险基金的性质 31
一、社会保险基金的私法属性 31
二、社会保险基金私法性的体现 40
三、社会保险基金的私法性质 44
四、小结 47
第三节 社会法视角下社会保险基金的性质 49
一、社会保险基金财产的本质 49
二、社会保险基金的社会权属性 53
三、社会保险基金的社会法性质 55
四、小结 59
第二章 我国社会保险基金管理的现状和问题 60
第一节 我国社会保险基金管理的实践状况和问题 60
一、我国社会保险基金管理的实践状况 60
二、我国社会保险基金管理实践中的问题 63
第二节 我国社会保险基金管理的立法现状和问题 73
一、我国社会保险基金管理的立法现状 73
二、我国社会保险基金管理立法存在的问题 82
第三章 改革方向：通过信托的社会保险基金管理 87
第一节 社会保险基金管理的基本理论 87
一、社会保险基金管理的法哲学基础 88
二、社会保险基金管理的法社会学基础 91
三、社会保险基金管理的法经济学基础 94
第二节 社会保险基金管理规制的必要性、原则和路径 99
一、社会保险基金管理规制的必要性 100
二、社会保险基金管理立法的基本原则 102
三、社会保险基金管理的模式选择 105
第三节 社会保险基金信托的本质和特点 111
一、社会保险基金信托的本质 112
二、社会保险基金信托的特点 123
第四节 社会保险基金信托的模式和结构 124
一、社会保险基金信托的运作模式 124
二、社会保险基金信托的基本结构 126
第四章 社会保险基金信托的可行性 128
第一节 社会保险基金信托可行性的理论分析：法经济学视角 129
一、社会保险基金管理的成本与效率分析 129
二、信托制度的法经济学分析 130
三、社会保险基金信托的法经济学分析 137
第二节 社会保险基金信托可行性的实践分析：域外视角 144
一、美国社会保险基金信托 144
二、英国社会保险基金信托 152
三、域外经验启示 161
第三节 社会保险基金信托可行性的实践分析：域内视角 163
一、全国社会保障基金信托 163
二、我国企业年金基金信托 170
三、域内实践启示 175
第五章 社会保险基金信托的关键制度要素：受托人 177
第一节 社会保险基金信托的受托人资格 178
一、社会保险基金信托受托人的准入资格 179
二、社会保险基金信托受托人的考察评估 183
三、社会保险基金信托受托人的退出机制 184
第二节 社会保险基金信托受托人的自由裁量权 186
一、赋予受托人自由裁量权的必要性 186
二、赋予受托人自由裁量权的可行性 190
三、受托人自由裁量权的内容及意义 192
四、受托人自由裁量权的法律控制 194
第三节 社会保险基金信托受托人的强制性义务 196
一、规定受托人强制性义务的必要性 197
二、受托人强制性义务的具体内容 200
三、受托人违反强制性义务的法律后果 204
四、规定受托人强制性义务的立法技术 205
第六章 社会保险基金信托的关键制度要素：监管 207
第一节 社会保险基金信托监管的必要性 208
一、社会保险基金信托中风险对监管的需求 209
二、社会保险基金信托价值理念对监管的需求 211
三、社会保险基金信托监管边界的思考 213
第二节 社会保险基金信托监管机制的构建 215
一、社会保险基金信托监管模式 215
二、社会保险基金信托监管主体 219
三、社会保险基金信托监管客体和内容 223
四、社会保险基金信托监管的具体法律制度 224
五、社会保险基金信托监管主体的法律责任 226
第三节 社会保险基金信托监管结果的处理 227
一、监管结果处理的必要性 227
二、社会保险基金损害的法律救济 229
三、侵害社会保险基金的法律责任 234
第七章 社会保险基金信托的法律架构 240
第一节 我国社会保险基金信托法立法的必要性 241
一、社会保险基金信托特殊性对立法规制的需求 241
二、《信托法》规制社会保险基金信托的局限性 245
三、《社会保险法》规制社会保险基金管理的不足 247
四、《证券投资基金法》可资借鉴的规定和启示 248
五、社会保险基金信托的立法意义 250
第二节 我国社会保险基金信托立法的模式和结构 251
一、社会保险基金信托的立法模式 252
二、社会保险基金信托法的原则 255
三、社会保险基金信托法的结构 256
四、社会保险基金信托法的规范 258
第三节 社会保险基金信托法的主要规则 263
一、规则在社会保险基金信托立法中的意义 263
二、社会保险基金信托法的主要规则 264
三、社会保险基金信托法主要规则的具体内容 265
结语 274
参考文献 277
后记 302