导言 1
第一章 恢复并维护安定团结的社会秩序 31
一、团结一致向前看 33
二、社会的稳定最终取决于经济发展 35
三、稳定压倒一切 38
四、坚持两手抓，两只手都要硬 40
五、社会稳定的“擎天柱” 41
第二章 教育战线的拨乱反正 44
一、高考制度的恢复 45
二、尊师重教 51
三、教育要面向现代化，面向世界，面向未来 58
第三章 用经济办法解决就业问题 64
一、改革开放初期的就业形势 64
二、解决就业问题的新角度、新途径 67
三、解决农村富余劳动力的必由之路 73
四、统筹解决人口增长和就业压力增大问题 75
第四章 让一部分人、一部分地区先富起来，最终达到共同富裕 78
一、贫穷不是社会主义 79
二、从恢复按劳分配到允许一部分人、一部分地区先富起来 80
三、坚持分配的社会主义方向 84
四、“两个大局”的战略构想 86
五、中国发展到一定的程度后，一定要考虑分配问题 89
第五章 在发展社会主义市场经济条件下促进社会全面进步 91
一、促进社会全面进步和人的全面发展 93
二、正确处理改革、发展、稳定的关系 101
三、加强社会治安综合治理，探索社会管理的新途径 107
第六章 积极探索跨世纪教育改革发展的新路子 113
一、绘制我国跨世纪教育改革发展的蓝图 114
二、实施科教兴国战略，推动教育创新 117
三、全面推进素质教育 120
四、增加基础教育投入，初步实现“两基”宏伟目标 123
第七章 大力实施就业再就业工程 131
一、在推进市场取向改革的同时统筹再就业问题 131
二、在国企改革攻坚中全力推进再就业工程 135
三、进一步做好新世纪之初的就业再就业工作 139
四、在推进城镇化过程中引导农村富余劳动力有序转移 143
第八章 努力使人民群众共享经济社会发展成果 148
一、实现人民生活水平由温饱到小康的历史性跨越 149
二、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 154
三、实施“国家八七扶贫攻坚计划” 160
第九章 建立符合社会主义市场经济发展要求的社会保障体系 164
一、跨世纪13年我国新型社会保障体系的改革发展过程 164
二、社会保险制度改革的几项建设 169
三、社会保障事业的重要成就 176
第十章 积极构建社会主义和谐社会 186
一、构建社会主义和谐社会重大战略思想的提出 186
二、中国特色社会主义事业总体格局由三位一体到四位一体的演变 195
三、社会和谐是中国特色社会主义的本质属性 201
四、和谐社会建设要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手 206
第十一章 努力办好让人民群众满意的教育 213
一、教育是国计，也是民生 214
二、从“有学上”到“上好学” 217
三、把促进公平作为国家基本教育政策，促进教育均衡发展 221
四、不让一个孩子因为家庭经济困难而上不起学 227
五、努力实现财政性教育经费支出占GDP比例4％ 230
第十二章 实施就业优先战略和更加积极的就业政策 236
一、就业是民生之本、安国之策 236
二、就业政策从积极到更加积极 241
三、切实做好重点人群就业工作 247
四、积极促进以创业带动就业 256
五、发展和谐劳动关系，让广大劳动群众实现体面劳动 258
六、实现更高质量的就业 262
第十三章 深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入 265
一、把提高效率同促进社会公平结合起来 266
二、既要做大“蛋糕”，也要分好“蛋糕” 273
三、多项举措弥合收入差距 278
四、把握完善收入分配制度的新契机 288
五、“两个倍增”的提出 291
第十四章 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系 293
一、社会保障建设从城镇扩大覆盖到农村 294
二、社会保障建设从城镇职工扩大覆盖到城镇居民 301
三、社会保障建设从城镇职工扩大覆盖到农民工 307
四、建立市场配置和政府保障相结合的住房制度 310
第十五章 深化医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度 315
一、走中国特色医疗卫生改革发展道路 316
二、新型农村合作医疗的建立 318
三、城镇居民基本医疗保险的建立 322
四、深化医药卫生体制改革 324
五、公立医院的改革 328
第十六章 加强和创新社会管理，确保社会既充满活力又和谐稳定 333
一、正确处理新时期人民内部矛盾 334
二、建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局 342
三、加强对非公有制经济组织、社会组织的管理和服务 347
四、加强对流动人口的管理和服务 350
五、加强对虚拟社会的管理 354
六、牢固树立安全发展理念 360
结语 368
大事记 380