第一章 比较行政学概论 1
第一节 公共行政学的概念、发展与研究方法 1
第二节 比较公共行政学研究的内容与方法 6
第二章 帝制中国的治国思想与制度变迁 11
第一节 帝制中国的治国思想及其嬗变 11
第二节 外朝化、边缘化与平民化：帝制中国“近官”的嬗变 30
第三节 帝制中国的“公”、“忠”观念与“近官”制度的变迁 45
第三章 西方国家政治制度比较 64
第一节 英国政治制度 64
第二节 美国的政治制度 71
第三节 法国的政治制度 80
第四章 西方国家中央政府行政过程比较 86
第一节 英国中央政府行政过程 86
第二节 法国中央政府行政过程 93
第三节 美国联邦政府行政过程 97
第四节 西方国家中央政府决策体制及决策过程的比较 105
第五章 西方国家地方政府行政过程比较 110
第一节 现代地方政府的概念、角色与功能 110
第二节 英国地方政府的特征及其行政过程 113
第三节 法国地方政府的特征及其行政过程 119
第四节 美国地方政府的特征及其行政过程 124
第六章 中国现代政府的建构及其决策过程 136
第一节 现代服务型政府的概念、角色和建构的理性路径 136
第二节 中国政府的公共决策过程 147
第三节 中国政府应对公共危机的能力 162
第七章 中外行政监督比较 179
第一节 行政监督的概念、特点和功能 179
第二节 西方国家的行政监督体系与过程 183
第三节 我国行政监督的理论与实践 191
第四节 中外反腐的比较分析 199
第八章 行政伦理的比较分析 212
第一节 利益协调与制度供给：公共行政的职责 212
第二节 角色与责任：公共行政中的伦理困惑 224
第三节 公平正义：构建和谐社会的价值基础 228
第四节 从政府理性到公共理性：和谐社会构建的理性路径 243
参考文献 257
后记 262