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第一编 总论（自治原理） 1
第一章 地方自治的意义 1
第二章 地方自治的类别 9
第三章 地方自治的目的 25
第四章 地方团体的性质 33
第五章 地方团体的要素 51
第六章 地方团体的种类 66
第二编 各论（自治制度） 83
第七章 英国自治制度 83
第八章 美国自治制度 111
第九章 法国自治制度 147
第十章 德国自治制度 165
第十一章 日本自治制度 178
第十二章 中国自治制度 200
第十三章 中国自治制度（续） 225