一、财政职能及财政政策 1
1.公共财政 1
2.公共财政职能 1
3.财政工作总体要求 3
4.财政政策及实践 3
二、财政体制 6
5.现行分税制财政体制框架 6
6.税收返还和转移支付制度 9
7.中央与地方财政收支平衡关系 12
8.分税制财政体制运行情况 15
9.财政支持区域协调发展情况 17
10.财政支持民族地区等发展的政策措施 21
11.完善县级基本财力保障机制 23
12.省直管县和乡财县管改革情况 24
三、财政收入 25
13.政府收入分类 25
14.公共财政收入总体情况 26
15.税收收入 29
16.个人所得税制度及管理情况 33
17.入世以来关税制度建设情况 37
18.非税收入及管理情况 40
19.公共财政收入增长与GDP增长的关系 46
20.我国财政收入规模及国际比较 47
21.全国土地出让收入管理及使用情况 51
四、财政支出 57
22.财政支出分类 57
23.公共财政支出总体情况 58
24.财政支持保障和改善民生的总体情况 62
25.财政支持“三农”情况 67
26.财政支持教育事业发展情况 69
27.财政支持医疗卫生事业发展情况 72
28.财政支持社会保障和就业事业发展情况 74
29.财政支持环境保护和生态建设情况 76
30.财政支持保障性安居工程建设情况 78
31.财政支持文化发展情况 79
32.财政支持科技创新情况 81
33.财政支持节能减排和可再生能源发展情况 82
34.财政支持中小企业发展情况 85
35.支持应对气候变化和促进低碳发展情况 90
36.财政支持金融体制等改革情况 92
37.控制行政成本的具体措施 93
五、财政管理 95
38.科学化精细化财政管理理念 95
39.国家预算体系 96
40.预算编制管理 99
41.预算执行管理 101
42.预算绩效管理 106
43.改进超收收入使用办法 107
44.积极推进预决算公开 108
45.国债管理 109
46.加强地方政府性债务管理 111
47.政府外债管理 114
48.行政事业单位国有资产管理 115
49.金融企业国有资产管理 119
50.文化企业国有资产管理 121
51.财政法制建设 122
52.财政监督 124
53.“小金库”专项治理 129
54.会计管理 130
55.资产评估管理 135
56.财政信息化建设 137
六、财经对外交流与合作 139
57.双边经济合作机制 139
58.全球性多边对话机制 139
59.区域性合作机制 140
60.国际金融组织合作 140
61.积极促进南南合作 141
62.推动完成中国未来发展战略研究 142
七、财政机构及人员 143
63.财政机构设置 143
64.财政职责范围 144
65.财政人员 146
66.财政干部队伍建设 146
67.扎实开展创先争优活动 149
附录 150
关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告（2012年3月5日在第十一届全国人民代表大会第五次会议上）&中华人民共和国财政部 150
第十一届全国人民代表大会财政经济委员会关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的审查结果报告 （2012年3月10日第十一届全国人民代表大会第五次会议主席团第二次会议通过） 178
第十一届全国人民代表大会第五次会议关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算的决议（2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议通过） 183
关于2011年中央决算的报告 （2012年6月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上）&财政部部长 谢旭人 184
全国人民代表大会财政经济委员会关于2011年中央决算审查结果的报告（2012年6月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上）&全国人大财政经济委员会主任委员 石秀诗 199
全国人民代表大会常务委员会关于批准2011年中央决算的决议（2012年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过） 203
财政部2011年人大代表建议承办情况 204