第1章 绪论——政府经济学论纲 1
1.1政府经济学的发展演化 1
1.1.1政府与政府经济学 1
1.1.2西方早期的政府经济思想 4
1.1.3从财政学向政府经济学的过渡 6
1.1.4中国政府经济学的产生与发展 9
1.2政府经济学的研究对象 12
1.2.1政府经济学的研究主体 12
1.2.2政府经济学的研究内容 16
1.2.3政府经济学的研究任务 20
1.3政府经济学的学科性质 24
1.3.1政府经济学与微观经济学 24
1.3.2政府经济学与宏观经济学 25
1.3.3政府经济学与福利经济学 26
1.3.4政府经济学与政治学 27
1.3.5政府经济学与法学 29
第2章 资源配置与市场失灵 31
2.1资源配置效率及其实现 31
2.1.1资源配置有效的基本准则 31
2.1.2帕累托效率的局部均衡分析 35
2.2市场体系对资源配置的基础作用 38
2.2.1资源配置的方式 38
2.2.2市场体系的基本运作 39
2.2.3竞争市场发挥基础作用的机制 42
2.2.4市场机制有效运行的环境要求 44
2.3市场失灵的类别与范围 45
2.3.1资源配置领域的市场失灵 45
2.3.2收入分配领域的市场失灵 51
2.3.3经济稳定领域的市场失灵 52
第3章 政府职能与政府干预 54
3.1政府的经济职能及其理论演变 54
3.1.1政府的基本特征及其经济运作 54
3.1.2政府的基本经济职能 55
3.1.3政府经济职能的理论演变及相互关系 59
3.2政府干预的政策工具和基本原则 63
3.2.1政府干预的政策工具 63
3.2.2政府干预的基本原则 72
3.3政府干预失灵及其矫正 76
3.3.1政府干预失灵的原因 76
3.3.2政府干预失灵的矫正 82
第4章 政府决策与公共选择 88
4.1私人选择与公共选择 88
4.2政府决策的理由与公共选择的缘起 91
4.2.1配置效率 91
4.2.2再分配与有益品 94
4.3政府决策与公共选择机制 97
4.3.1直接民主制下的政府决策机制 97
4.3.2间接民主制下的政府决策机制 109
第5章 政府收入与政府支出 125
5.1政府收入的原则与形式 125
5.1.1政府收入的原则 125
5.1.2政府收入的形式 126
5.2政府收入规模与项目 134
5.2.1政府收入规模 134
5.2.2政府收入项目 137
5.3政府支出的分类与主要形式 143
5.3.1政府支出的分类 143
5.3.2政府支出的主要形式 146
5.4政府支出规模与项目 152
5.4.1政府支出规模 152
5.4.2政府支出项目 155
5.5政府支出增长的理论解释 159
5.5.1瓦格纳法则 159
5.5.2梯度渐进增长理论 160
5.5.3发展阶段论 160
5.5.4公共选择学派的政府支出增长理论 161
第6章 政府预算与政府决算 162
6.1政府预算的特征与原则 162
6.1.1政府预算的特征 162
6.1.2政府预算的原则 164
6.2政府预算的编制与执行 165
6.2.1政府预算编制的组织 165
6.2.2政府预算编制的准备：政府收支分类 167
6.2.3政府预算编制的过程 170
6.2.4政府预算周期 171
6.2.5政府预算执行 172
6.3政府决算的编制与评估 175
6.3.1政府决算编制的组织 175
6.3.2政府决算的审批 178
6.3.3政府预算监督与评估 179
6.4政府预算管理 182
6.4.1政府预算管理模式 182
6.4.2当代发达国家政府预算管理改革趋势 186
6.4.3中国政府预算管理改革 188
第7章 政府产出与公共产品 192
7.1政府产出的理论界定 192
7.1.1政府产出的类型 192
7.1.2政府产出的特点 193
7.2公共需求与公共产品 195
7.2.1私人需求与公共需求 195
7.2.2私人产品与公共产品 198
7.3公共产品市场提供的缺陷 200
7.3.1公共产品与搭便车问题 201
7.3.2公共产品的提供不足问题 201
7.3.3公共产品的消费不足问题 202
7.4公共产品的有效供给与生产 203
7.4.1公共产品的有效供给 203
7.4.2公共产品的生产 208
7.5公共产品的成本分担与定价 213
7.5.1公共产品的成本分担原则 213
7.5.2公共产品的定价 215
第8章 政府规制与外部效应 225
8.1政府规制的内涵与缘由 225
8.1.1政府规制的内涵 225
8.1.2政府规制的缘由 226
8.2政府规制的目标与内容 229
8.2.1政府规制的公益理论 229
8.2.2政府规制的私益理论 230
8.2.3政府规制的内容 231
8.3政府规制的成本与收益 238
8.3.1政府规制“成本与收益”分析的历史渊源 238
8.3.2政府规制的成本构成 239
8.3.3政府规制的收益构成 241
8.3.4政府规制成本—收益的量化评估 242
8.4政府规制的外部性 243
8.4.1政府规制的外部性的形成原因 243
8.4.2政府规制的外部性的表现 245
8.4.3政府规制的外部性的影响及其内部化 246
8.5政府规制理论与实践的发展 247
8.5.1西方国家政府规制的背景及发展过程 247
8.5.2政府规制理论的发展 248
8.5.3转型时期中国政府规制存在的问题及改革方向 250
第9章 政府工具与经济治理 254
9.1政府工具的含义与类别 254
9.1.1政府工具的含义 254
9.1.2政府工具的类别 255
9.2传统行政方法与当代政府经济治理新工具 257
9.2.1传统的政府经济治理工具 257
9.2.2当代政府经济治理的新工具 260
9.3政府工具的运行特征与操作规则 272
9.3.1政府工具的运行特征 272
9.3.2政府工具的操作规则 274
9.4政府工具选择与经济治理模式 277
9.4.1政府工具选择的标准与影响因素 277
9.4.2经济治理模式的选择：新制度经济学的视角 281
9.4.3新治理范式的兴起与基本特征 291
第10章 结语——面向实践的政府经济学 294
10.1新公共管理的兴起与政府治理的变革 294
10.1.1市场失灵与政府失灵 294
10.1.2走向新公共管理 296
10.1.3新公共管理的主导理论 298
10.1.4新公共管理的实践意义 300
10.2经济全球化与当代政府的经济职能 302
10.2.1经济全球化的趋势与特征 302
10.2.2经济全球化与全球治理 305
10.2.3经济全球化时代的政府职能 309
10.3全球市场中的企业与政府 311
10.3.1企业与政府在全球市场中的关系 312
10.3.2塑造企业与政府关系的各种力量 314
10.3.3政府可用的政策工具与企业的前景 316
参考文献 321
后记 332