第一部分 国际的潮流 3
第1章 政府绩效管理比较框架 3
1.1背景与问题 3
1.1.1我国政府绩效管理的探索发展 3
1.1.2我国政府绩效管理面临的挑战 5
1.2绩效管理的核心概念及价值 7
1.2.1绩效管理与政府绩效管理 7
1.2.2政府绩效管理流程 8
1.2.3政府绩效管理的价值 14
1.3政府绩效管理模式的比较要素 15
第2章 美国政府绩效管理模式 18
2.1历史沿革 18
2.1.1萌芽阶段 18
2.1.2“二战”后到20世纪90年代 19
2.1.3 20世纪90年代至今 20
2.2指导理念 23
2.3管理体制 25
2.4工具和方法 28
2.4.1平衡计分卡 28
2.4.2标杆管理 31
2.4.3 KPI：关键绩效指标 33
2.4.4计算机数据分析系统：Compatat与Citistat 34
2.5借鉴与启示 39
第3章 欧洲政府绩效管理模式 42
3.1历史沿革 42
3.1.1英国政府绩效管理的进程回顾 42
3.1.2欧盟典型国家的政府绩效管理进程回顾 44
3.2指导理念 46
3.2.1初期主要强调效率导向和结果导向 46
3.2.2改革深入阶段重视服务质量和顾客满意 48
3.3管理体制 49
3.4工具和方法 52
3.5效果评价 54
3.6借鉴与启示 56
第4章 澳大利亚、新西兰政府绩效管理模式 59
4.1澳大利亚政府绩效管理 59
4.1.1历史进程 59
4.1.2指导理念 61
4.1.3绩效管理体制 61
4.1.4工具和方法 67
4.1.5借鉴与启示 68
4.2新西兰政府绩效管理 69
4.2.1历史进程 69
4.2.2指导理念 71
4.2.3绩效管理体制 72
4.2.4工具和方法 75
4.2.5借鉴与启示 77
第5章 日本政府绩效管理模式 78
5.1历史沿革 78
5.1.1地方政府绩效管理实践沿革 79
5.1.2中央政府绩效管理实践沿革 80
5.1.3独立行政法人绩效管理实践沿革 82
5.2指导理念 83
5.3中央政府绩效管理体制 85
5.4地方政府的绩效管理 92
5.5对我国的启示 97
第6章 韩国政府绩效管理模式 99
6.1历史沿革 99
6.2指导理念 103
6.3管理体制 104
6.4改革的效果 107
6.5借鉴与启示 110
第7章 印度政府部门绩效管理 113
7.1历史进程 113
7.1.1印度早期的绩效管理尝试 113
7.1.2印度当前的绩效管理 116
7.2指导理念 117
7.3管理体制 119
7.4工具和方法 121
7.4.1绩效协议 121
7.4.2“结果管理文件”及其评价方法 122
7.5成就与问题 125
7.6借鉴与启示 126
第8章 国外政府绩效管理模式比较结果 129
8.1历史进程回顾 129
8.2管理体制比较 132
第二部分 中国的探索 155
第9章 我国地方政府绩效管理 155
9.1类型和框架 155
9.1.1政府绩效管理与我国政府绩效管理框架 155
9.1.2发展与类型 157
9.2现行模式 163
9.2.1领导和工作组织 163
9.2.2数据提供和评估组织 168
9.2.3绩效管理（考核）程序 170
9.2.4绩效指标体系 176
9.2.5结果运用 183
9.3总体特点与未来改革 185
9.3.1总体特点 185
9.3.2未来发展的思考 186
第10章 我国地方政府领导班子和干部绩效管理 189
10.1党政机关公务员绩效考核的由来与框架 189
10.1.1绩效考核的由来 190
10.1.2绩效考核制度体系 191
10.2地方领导班子的绩效管理 192
10.2.1基本内容 192
10.2.2领导班子业绩考核指标体系 193
10.2.3领导班子民主测评指标体系 200
10.3地方领导干部的绩效指标 206
10.3.1基本内容 206
10.3.2领导干部民主测评指标体系 206
第三部分 政府绩效管理典型案例 215
第11章 加拿大魁北克政府绩效管理 215
11.1历史沿革 215
11.2理念 215
11.3具体做法 217
11.4效果 221
11.5启示与借鉴 222
第12章 美国农业部绩效管理 224
12.1基本情况 224
12.2制度背景 228
12.3机关绩效管理 230
12.3.1绩效管理流程框架 230
12.3.2战略绩效计划 231
12.3.3基于战略绩效计划的绩效评估 234
12.4高级公务员的绩效管理 238
12.4.1绩效评估主体 239
12.4.2绩效评估原则 241
12.4.3绩效评估程序 242
12.4.4绩效协议书 244
12.4.5结果运用 245
12.5经验总结 246
12.5.1制度背景的重要推进作用 246
12.5.2两大部分绩效管理相得益彰 246
12.5.3指标体系战略性、整体性与灵活性、多样性相统一 247
12.5.4重视评估结果的运用 248
第13章 美国商务部政府绩效管理 249
13.1历史沿革与理念 249
13.2主要做法与成果 250
13.3经验借鉴 255
第14章 中国农业部绩效管理 256
14.1基本情况 256
14.2发展历程 257
14.3基本框架 259
14.4主要内容 260
14.4.1领导体制和工作机制 260
14.4.2基本程序 261
14.4.3指标体系 262
14.4.4绩效评估与结果运用 264
14.5成效与经验 264
14.5.1顶层设计与分步实施相结合 265
14.5.2战略导向与常规任务相结合 266
14.5.3规范管理与持续改进相结合 266
14.5.4文化建设与利益导向相结合 267
参考文献 268