上篇 法律政策解读 3
一、综合 3
法律 3
中华人民共和国宪法（节录）（2004年3月14日） 3
中华人民共和国民法通则（节录）（2009年8月27日） 9
中华人民共和国物权法（节录）（2007年3月16日） 14
中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日） 21
中华人民共和国建筑法（节录）（2011年4月22日） 30
中华人民共和国文物保护法（节录）（2013年6月29日） 34
中华人民共和国合同法（节录）（1999年3月15日） 42
行政法规及文件 59
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990年5月19日） 59
国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004年10月21日） 63
国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006年8月31日） 69
国务院关于促进节约集约用地的通知（2008年1月3日） 72
国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）的通知（2008年10月6日） 76
国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知（2010年5月15日） 103
部门规章及文件 105
确定土地所有权和使用权的若干规定（2010年12月3日） 105
划拨土地使用权管理暂行办法（1992年2月24日） 111
协议出让国有土地使用权规定（2003年6月11日） 114
招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2007年9月28日） 116
建设项目用地预审管理办法（2008年11月29日） 120
建设用地审查报批管理办法（2010年11月30日） 122
土地登记办法（2007年12月30日） 126
房屋登记办法（2008年2月15日） 134
土地违法案件查处办法（1995年12月18日） 146
违反土地管理规定行为处分办法（2008年5月9日） 150
国土资源部关于加强征地管理工作的通知（2010年12月3日） 154
国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（2010年6月26日） 156
国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知（2011年5月16日） 159
住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见（2009年12月24日） 161
中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知（2011年3月17日） 164
司法解释及文件 166
最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）（节录）（1988年4月2日） 166
最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（2009年5月14日） 168
最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（2009年5月15日） 171
最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定（2010年11月5日） 172
最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（2003年4月28日） 174
最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（2009年7月30日） 178
二、国有土地上房屋征收与补偿 182
法律 182
中华人民共和国城市房地产管理法（2009年8月27日） 182
行政法规及文件 228
国有土地上房屋征收与补偿条例（2011年1月21日） 228
城市房地产开发经营管理条例（2011年1月8日） 255
物业管理条例（2007年8月26日） 260
国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知（2003年9月19日） 268
国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知（2004年6月6日） 270
部门规章及文件 273
国有土地上房屋征收评估办法（2011年6月3日） 273
房地产估价机构管理办法（2005年10月12日） 277
房地产估价规范（GB/T 50291-1999）（1999年6月1日） 286
建筑工程建筑面积计算规范（GB/T 50353-2005）（2005年4月15日） 304
房产测量规范（GB/T 17986-2000）（2000年7月25日） 308
商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则（试行）（1995年9月8日） 313
建设部关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知（2002年3月27日） 314
城市危险房屋管理规定（2004年7月20日） 315
危险房屋鉴定标准（2004年6月4日） 318
经济适用住房管理办法（2007年11月19日） 327
廉租住房保障办法（2007年11月8日） 332
财政部、国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知（2008年3月3日） 337
国家税务总局关于个人销售拆迁补偿住房征收营业税问题的批复（2007年7月16日） 338
财政部、国家税务总局关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知（2005年3月22日） 339
地方性文件 339
上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则（2011年10月19日） 339
北京市人民政府关于印发北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知（2011年5月27日） 348
天津市人民政府关于贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关事项的意见（2011年6月1日） 350
关于广州市国有土地上房屋征收与补偿的实施意见（2011年9月6日） 352
石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法（2011年6月29日） 357
长春市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法（2011年8月3日） 365
南昌市人民政府关于印发南昌市贯彻国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的若干意见（试行）的通知（2011年6月3日） 373
江苏省贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》若干问题的规定（2011年7月8日） 376
湖南省人民政府办公厅关于贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关问题的通知（2001年4月29日） 378
山东省人民政府办公厅关于贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关问题的通知（2011年5月26日） 380
广西壮族自治区人民政府关于贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》的通知（2011年8月2日） 383
湖北省人民政府办公厅关于贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》的通知（2011年5月4日） 385
青海省人民政府关于贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》的实施意见（2011年4月10日） 386
辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关问题的通知（2011年9月1日） 390
内蒙古自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关事宜的通知（2011年6月30日） 391
三、大型工程建设项目征地安置补偿 395
行政法规及文件 395
长江三峡工程建设移民条例（2011年11月8日） 395
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（2006年7月7日） 401
国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（2006年5月17日） 409
南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法（2005年1月27日） 414
四、争议解决 418
法律 418
中华人民共和国民事诉讼法（2012年8月31日） 418
中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日） 450
中华人民共和国行政复议法（2009年8月27日） 458
行政法规及文件 465
中华人民共和国行政复议法实施条例（2007年5月29日） 465
信访条例（2005年1月10日） 473
中华人民共和国政府信息公开条例（2007年4月5日） 480
部门规章及文件 485
国土资源听证规定（2004年1月9日） 485
国土资源信访规定（2006年1月4日） 490
国土资源行政复议规定（2009年11月14日） 496
国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知（2006年6月21日） 501
司法解释及文件 504
最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定（2012年3月26日） 504
最高人民法院关于国有土地开荒后用于农耕的土地使用权转让合同纠纷案件如何适用法律问题的批复（2012年9月4日） 506
最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知（2011年5月6日） 506
中篇 实用范本及图表 506
1．拆迁委托合同 511
2．房屋拆迁安置补偿合同 513
3．建设工程拆迁房屋合同 516
4．征地流程图 518
5．国有土地上房屋征收补偿流程图 519
6．行政复议、行政诉讼流程图 520
7．民事诉讼流程图（一审） 521
8．民事诉讼流程图（二审） 522
9．征地补偿费用 523
10．征收房屋补偿费 525
下篇 典型案例 529
案例1：行政机关的裁决主要证据不足的，依法应予以撤销 529
案例2：房屋拆迁行政裁决作出前应允许双方当事人对争议问题进行申辩和陈述 531
案例3：新建或者改造城镇公共设施、居民区和住宅，应考虑对老年人等特殊群体权益的保护 534
案例4：实施强制搬迁时，执行人应当通知被执行人到场，否则构成程序违法 535
案例5：被拆迁人已履行完毕相关义务，拆迁人未在约定的期限内为被拆迁人办理房屋产权证，应支付违约金 537
案例6：拆迁人将补偿安置房屋另卖他人构成恶意违约，应当承担双倍赔偿责任 538
案例7：拆迁人根据协议负有协助被拆迁人办理拆迁置换房屋权属登记的合同义务 540
案例8：房屋出租人应当按照协议规定履行支付补偿款的义务 541
案例9：合法有效的合同，合同当事人均应严格按合同约定履行 542
案例10：行政行为不能反复适用，且对象是可确定的，属于具体行政行为 543
案例11：确定拆迁行政赔偿的范围和标准，要综合考虑被拆迁人的实际损失情况。 545
案例12：因违法拆迁导致房屋灭失无法重新评估的，应按房屋赔偿时的市场价格予以确定 548