第一篇 财税改革和法制建设30年的光辉历程 3
第一章 财税改革的探索突破时期（1978年～1993年） 3
第一节 改革财政管理体制，逐步扩大地方财权 3
第二节 改革企业财务管理体制，逐步扩大企业财权 9
第三节 实行“利改税”和工商税制改革 12
第四节 财税法制建设取得突破性进展 18
第二章 财税改革的攻坚创新时期（1994年～1999年） 23
第一节 对税制进行全面改革 23
第二节 实行分税制财政管理体制改革 25
第三节 财税法制建设取得显著成效 38
第三章 财税改革的调整完善时期（2000年～2008年） 43
第一节 构建公共财政框架，转变财政职能 43
第二节 按照国际税制改革的发展趋势，改革完善我国税制 50
第三节 财税法制体系基本建成 58
第二篇 财税法制建设30年取得的主要成就和经验启示 69
第四章 财税法制建设30年主要成就 69
第一节 紧密围绕财税改革，为改革开放保驾护航 69
第二节 基本建立社会主义财税法律体系框架，促进依法理财、依法治税 73
第三节 构建社会主义公共财政框架，促进财政职能的转变 74
第四节 按照国际税制改革的发展趋势，促进税制结构的调整和优化 76
第五节 壮大了国家的综合实力，增强了财税宏观调控能力 78
第五章 财税改革和法制建设30年的经验启示 81
第一节 必须围绕国家的中心工作，坚持发展是硬道理 81
第二节 必须增强大局观念和责任意识，正确处理各方面的分配关系 82
第三节 必须坚持系统论的思想方法，搞好财税改革及其配套改革 85
第四节 必须吸收借鉴国外经验，为改革开放保驾护航 87
第五节 必须加强财税法理研究，注重民主立法、科学立法 88
第三篇 对深化财税改革和法制建设的展望和建议 91
第六章 对我国财税改革的展望 91
第一节 改革财政体制和管理制度 91
第二节 改革税制和税收征管制度 95
第七章 对我国财税法制建设的主要建议 98
第一节 财税基本法律 98
第二节 预算收支方面的法律 99
第三节 税收收入方面的法律 100
第四节 财政支出方面的法律 102
第五节 国有资产收支管理方面的法律 103
第六节 社会保障资金收支管理方面的法律 104
第四篇 财税立法和财税监督重大专题研究 106
第八章 加快有中国特色社会主义财税法律体系建设 106
第一节 国外财税法制建设对我们的主要借鉴 106
第二节 我国社会主义财税法制建设的现状和问题 109
第三节 加快社会主义财税法制建设的目标和构想 112
第四节 加快有中国特色的财税法制建设应当采取的主要措施 114
第九章 关于全面修订个人所得税法的重点问题和发展方向 117
第一节 全面修订个人所得税法的指导思想 117
第二节 实行综合与分类相结合的征税模式 118
第三节 合理调整减免税项目 120
第四节 科学制定费用扣除标准 120
第五节 合理调整个人所得税的税率和级距 121
第六节 明确征税项目、免税项目和税率调整的权限 121
第七节 搞好税收征管配套措施和外部配套条件 122
第八节 搞好个人所得税与企业所得税的衔接 124
第十章 关于修订完善预算法的看法和主要建议 126
第一节 关于修订预算法的必要性和迫切性 126
第二节 关于修订预算法的指导思想和初步设想 127
第三节 关于修订预算法的主要内容和建议 128
第十一章 关于制定税收基本法若干重大问题的研究 138
第一节 关于加快制定《税收基本法》（或税法通则）的必要性 138
第二节 关于法律名称建议采用“税法通则”为宜 140
第三节 关于税法通则中争议较大的两个难点问题 141
第四节 关于税法通则框架结构的初步设想 142
第五节 关于税法通则应当包括的主要内容 143
第十二章 加强人大对预算的审查监督，促进依法理财和经济又好又快发展 148
第一节 加深对预算的理解是人大搞好预算审查监督的重要基础 148
第二节 提高对预算审查监督的认识是人大搞好预算审查监督的首要前提 159
第三节 加强预算审查监督是人大推进依法理财的迫切需要 167
第四节 人大加强预算审查监督的努力方向 171
附录 现行财政税收法律 177
中华人民共和国预算法 177
中华人民共和国政府采购法 187
中华人民共和国企业国有资产法 200
中华人民共和国会计法 211
中华人民共和国注册会计师法 220
中华人民共和国审计法 227
中华人民共和国企业所得税法 235
中华人民共和国个人所得税法 243
中华人民共和国税收征收管理法 248