序言 1
上编 粮食经纪制度基础理论 3
第一章 经纪与经纪人 3
第一节 经纪和经纪人 3
一、经纪释义 3
二、经纪人的概念 4
三、经纪人的内涵 4
第二节 中国经纪业的演变和发展 5
一、古代经纪业 5
二、近代经纪制度 6
三、新中国成立后的经纪政策 6
第二章 粮食经纪制度概述 10
第一节 我国现代粮食经纪人产生的历史背景 10
一、粮食购销市场化改革是粮食经纪人产生的前提 10
二、市场经济发展孕育农村粮食经纪人 12
第二节 粮食经纪人的概念与特征 15
一、粮食经纪人的概念 15
二、粮食经纪人的特征 16
三、我国农村粮食经纪人的现状和特点 17
第三节 粮食经纪人在粮食流通中的地位和作用 22
一、粮食经纪人在粮食流通中的地位 22
二、粮食经纪人在粮食流通中的作用 24
第四节 粮食经纪人的权利和义务 26
一、粮食经纪人的权利 26
二、粮食经纪人的义务 27
三、粮食行纪中行纪人的主要权利和义务 27
第五节 粮食经纪制度的运作方式 28
一、行纪模式 28
二、代理模式 29
第六节 取得粮食经纪人执业资格的基本条件和主要程序 32
一、取得粮食经纪人执业资格的基本条件 32
二、取得粮食经纪人执业资格的主要程序 33
三、签订经纪合同 36
第七节 粮食经纪业的发展前景 36
一、个体化的独立经纪人 37
二、组织起来的经纪企业 37
三、订单粮食 37
四、经纪形态上的组织化和常态化 38
五、骨干企业的布局和发展决定了粮食经纪人发展的走向 38
第三章 粮食经纪业务管理的目标及主体、客体 39
第一节 粮食经纪业务管理目标 39
一、提高经纪能力，服务粮食安全大局 39
二、提高职业化能力，提升经纪效率 40
三、提高组织化程度，实现网络化布局 41
四、提高执业素质，实现行业自律 41
第二节 粮食经纪业务的管理主体、委托主体和监督管理机关 42
一、粮食经纪业务的管理主体 42
二、粮食经纪业务的委托主体 43
三、粮食经纪业的监督管理机关 43
第三节 企业与粮食经纪人合作的要求 44
一、开展调查、理顺关系 45
二、注重引导、加强培训 45
三、签好合同、规范运作 45
四、加强服务、建立档案 46
五、科学发展、拓宽领域 46
六、依法维护经纪人的合法权益 47
第四章 粮食经纪人管理的原则、制度和方法 48
第一节 粮食经纪人管理原则 48
一、自律原则 48
二、引导原则 49
三、规范原则 50
四、分类管理原则 51
第二节 签约粮食经纪人的管理 52
一、登记管理制度 52
二、备案管理制度 54
三、明示制度 54
四、合同及签名制度 55
五、年审制度 55
六、激励机制 56
七、诚信管理制度 56
八、总量控制制度 57
九、检查制度 57
十、协会约束管理 58
第三节 对自由粮食经纪人的引导 58
一、自由粮食经纪人的概念 58
二、自由粮食经纪人存在的主要原因 59
三、对自由粮食经纪人的政策和工作措施 59
第四节 诚信档案的建立 61
一、诚信档案的定义 61
二、诚信档案的作用 62
三、诚信档案的内容 62
四、诚信档案的管理 63
五、建立和完善诚信档案的方法 63
第五节 涉及经纪规范的行政执法 64
一、粮食行政执法的概念 64
二、粮食收购环节中的行政检查对象和内容 64
三、对粮食经纪行为的检查和纠正重点 65
中编 粮食经纪实务 69
第五章 粮食经纪活动基本技能 69
第一节 粮食经纪业务流程 69
一、农户收购流程 69
二、粮库交粮流程 71
三、粮食经纪人人身安全注意事项 73
第二节 相关粮食品种感官质量鉴定 74
一、基本的鉴定方法 74
二、感官鉴定操作粮食实例 75
第三节 社会储粮知识 80
一、认识粮食特性，科学安全储存粮食 81
二、储粮的基本知识 82
第四节 经纪合同 86
一、委托合同 86
二、行纪合同 87
三、居间合同 90
四、粮食收购行纪合同样本 91
第五节 国家粮食局《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》 93
第六节 主要粮食品种的现行国家粮油质量标准 98
一、小麦 98
二、玉米 102
三、稻谷 106
四、大豆 108
五、花生 113
六、优质小麦国家标准 116
七、油菜籽质量标准 120
第六章 粮食经纪人职业道德和培训 124
第一节 粮食经纪人职业道德基本规范 124
一、粮食经纪人职业道德基本规范的内容 124
二、粮食经纪人职业守则 125
三、粮食经纪业务中经纪人不能违背的行为 127
四、经纪粮食的占有、所有权及行为适法性 127
第二节 粮食经纪人培训 129
一、以取得粮食经纪人执业资格证书为目的的培训 130
二、以企业为主体的经纪培训 130
三、培训方式的多样性和灵活性 130
四、培训时机的选择 131
第七章 企业服务、中介组织及粮食经纪人协会 132
第一节 企业的服务措施 132
一、人员的组织和培训 132
二、合理的业务流程和适用的卸粮设施 132
三、周到的生活和休息服务 133
四、组织服务和激励机制 133
五、信息和技术的服务 133
第二节 中介组织及粮食经纪人协会 134
一、中介组织的概念和特征 134
二、粮食经纪人协会的主要工作内容 137
三、《粮食经纪人协会章程》样本 139
第八章 粮食经纪制度相关政策规范 144
第一节 国家工商总局相关文件 144
一、《经纪人管理办法》 144
二、《关于大力培育和规范农村经纪人，促进社会主义新农村建设的意见》 148
第二节 国家粮食局相关文件 152
一、《粮食流通管理条例》 152
二、《粮食收购资格审核管理暂行办法》 161
三、《关于加强农村粮油购销员（粮食经纪人）职业技能培训工作的通知》 167
第三节 《中华人民共和国合同法》对委托、行纪、居间的规定 172
第四节 《中华人民共和国物权法》 176
下编 粮食经纪制度研究文汇 211
粮食市场呼唤收购经纪人 211
一、粮食收购方式的转变与传承 211
二、粮食收购环节中现实与法规的对撞 212
三、粮食收购中的合法与合理之衔接 213
四、呼之欲出的粮食收购“经纪人” 214
五、粮食收购法规的完善预期 215
浅谈粮食经纪制度的建立、问题及对策 219
一、粮食经纪人——必要的市场流通元素 219
二、粮食经纪制度的建立和内涵 219
三、粮食经纪人的发动、培训及管理 220
四、实践及效果 221
五、存在的问题 223
六、健全农村粮食经纪人管理机制的对策 223
建立粮食经纪制度要理清的问题 226
一、粮食经纪人的概念及定位 226
二、粮食经纪人执业资格的取得 226
三、粮食经纪人因委托授权取得参与收购的资格 227
四、粮食经纪人的权利和义务 227
五、粮食经纪人的经纪形式 227
六、粮食行纪活动的特征和法定范围 228
七、粮食经纪人的管理主体、委托主体和监督管理机关 228
八、粮食经纪人经纪行为管理 229
九、粮食经纪制度的发展需要行政执法保障和规范 229
建立粮食经纪制度搞活粮食流通 231
一、大胆探索，找准结合点 231
二、把握关键，抓好着力点 233
三、实现多赢，探索利益平衡点 234
威海市工商行政管理局、威海市粮食局 《关于建立粮食经纪制度的通知》 237
一、充分认识建立粮食经纪制度的必要性和重要性 237
二、粮食经纪制度的主要内容 237
三、粮食经纪人行为管理 239
四、加强领导，保证粮食经纪制度的顺利实施 240
威海市工商行政管理局、威海市粮食局 《关于进一步完善粮食经纪制度的通知》 241
一、严格执行省政府发布的粮食政策，进一步明确粮食经纪人参与粮食收购的合法条件 241
二、建立诚信档案和年审制度 242
三、建立经纪人优胜劣汰机制 242
四、加大监管力度，规范粮食收购市场 242
威海市粮食局《关于加强粮食经纪人队伍建设工作的通知》 244
一、提高认识，加强对粮食经纪制度实施工作领导 244
二、深入宣传，广泛发动 244
三、择优选聘，规范管理 245
四、加强监督管理，规范粮食收购市场 245
威海市粮食局致全市粮食经纪人的一封信 247
一、我市合法从事粮食收购者应具备的条件和资格 247
二、《粮食收购许可证》的申办程序 248
三、粮食经纪人的申办程序 248
四、粮食经纪人的管理主体、委托主体和监督管理机关 248
五、粮食经纪人经纪行为管理 249
六、加大监管力度，规范粮食收购市场 249
青岛胶州市粮食经纪人协会和谐诚信服务公约 251
威海市粮食经纪制度建立情况及巩固完善措施 252
一、威海市粮食经纪制度的产生和完善过程 252
二、粮食经纪人队伍建设的主要做法和成效 253
三、粮食经纪人队伍现状及存在问题 255
四、完善粮食经纪人管理机制的打算及措施 256
经纪人执业资格证书样本 259
参考资料 260
后记 261