上篇 基础理论篇 3
第一章 社会保障制度概论 3
第一节 社会保障制度的定义和内容 3
一、社会保障制度的定义及其本质特征 3
二、社会保障制度的内容 7
三、不同的社会保障制度模式 11
第二节 社会保障制度的运行机制及作用 14
一、社会保障制度的运行机制 14
二、社会保障制度的地位和作用 18
第三节 世界社会保障制度简史 20
一、世界社会保障制度形成时期 20
二、世界社会保障制度的发展时期 21
三、世界社会保障制度的繁荣时期 22
四、扩张与收缩并存的世界社会保障制度改革时期 25
五、后金融危机时代的思考 28
第四节 世界范围内社会保障制度改革的理论及实践 30
一、高收入国家关于社会保障制度改革的理论 30
二、高收入国家社会保障制度改革的实践 32
深度阅读 36
本章小结 36
重要概念 36
思考题 36
第二章 中国社会保障制度概论 37
第一节 中国计划经济体制下社会保障的历史 37
一、计划经济体制下城镇的社会保障制度及其特点 37
二、计划经济体制下农村的社会保障制度 39
第二节 覆盖城乡居民的中国社会保障体制的建立与发展 40
一、中国社会保障制度的里程碑 41
二、中国社会保障制度的基本原则及其重要意义 41
三、城镇社会保障制度的建立与发展 42
四、农村社会保障制度的建立与发展 47
五、中国社会保障制度的评价 51
本章小结 54
重要概念 54
思考题 54
第三章 现代政府与社会保障制度 55
第一节 政府通过社会保障干预分配的合理性 55
一、风险、保险市场失灵与社会保障 56
二、社会、经济发展与社会保障制度 57
三、政府的政策目标与社会保障 59
四、社会经济福利最大化与社会保障 61
五、有效需求管理与社会保障 61
六、人力资源管理与社会保障 62
第二节 公平、效率与社会保障 63
一、公平是人类共同的偏好 64
二、公平相关的概念 64
三、公平三要素与政府的责任 66
四、经济公平和收入平等的重要性 68
五、主观公平及其对管理者的意义 70
六、公平与效率的对立统一 71
七、初次分配与再分配对公平与效率的影响 72
第三节 分配不公平、不平等的广泛性 74
一、市场机制与收入分配 74
二、收入分配不平等是一种普遍现象 75
第四节 奥肯漏桶：再分配领域中的政府失灵 78
一、奥肯漏桶：税收制度可能损失效率和公平 79
二、奥肯漏桶：社会保障支出可能是反再分配、反激励的 82
三、奥肯漏桶：社会保障制度管理不当引起效率损失 83
四、奥肯漏桶：社会保障支出超载引起的宏观效率损失 83
深度阅读 85
本章小结 85
重要概念 86
思考题 86
第四章 社会保障与资源配置理论 87
第一节 社会保障对消费—储蓄的影响 87
一、社会保障对消费和储蓄的影响 87
二、有关养老保险制度对储蓄影响的理论 94
第二节 社会保障与资本市场 99
一、社会保障基金需要资本市场 99
二、社会保障基金对资本市场的影响 100
三、中国的三个养老基金及其管理体制 103
第三节 社会保障对劳动力市场的影响 106
一、社会保障与劳动力供给 106
二、社会保障与劳动力需求 109
三、社会保障与劳动力资源的配置效率 110
第四节 社会保障与经济增长 112
一、社会保障制度与经济增长的一般关系 112
二、养老保险财务制度与经济增长的关系 113
深度阅读 114
本章小结 115
重要概念 115
思考题 115
第五章 公共财政与社会保障制度 116
第一节 公共财政与社会保障的相互关系 116
一、公共财政制度是社会保障制度运行的经济基础 116
二、社会保障支出的一般规律 117
三、设计精良的社会保障制度有利于减轻财政负担 118
第二节 社会保障支出水平与结构 119
一、社会保障支出水平 120
二、社会保障支出结构 122
三、社会保障支出效益 125
第三节 社会保障预算 127
一、社会保障预算的制度内涵 127
二、社会保障预算的收支管理 130
三、中国社会保障预算制度的现状及未来 133
深度阅读 135
本章小结 136
重要概念 136
思考题 136
第六章 西方社会保障思想史的演变 137
第一节 建立初期的社会保障思想（20世纪30年代以前） 137
一、亚当·斯密的自由主义思想及其政策主张 137
二、德国新历史学派的政府干预理论及其政策主张 139
三、旧福利经济学的分配理论及政策主张 140
四、瑞典学派的分配理论及政策主张 144
第二节 发展时期的社会保障思想（20世纪30—70年代） 146
一、新福利经济学及其政策主张 146
二、凯恩斯主义的有效需求理论及政策主张 148
三、社会市场经济理论及政策主张 152
第三节 改革时期的社会保障思想（20世纪70年代末以后） 154
一、新自由主义理论及其政策主张 154
二、信息经济学及其政策主张 158
三、“第三条道路”及其政策主张 161
深度阅读 166
本章小结 166
重要概念 166
思考题 166
下篇 应用理论篇 171
第七章 老年收入保障制度的理论与实践 171
第一节 老年收入保障制度的基本理论 171
一、老年收入保障体系的内涵和外延 172
二、国民年金制度及其本质特征 173
三、社会养老保险及其本质 174
四、老年收入保障制度的变迁：从养儿防老到社会养老保险 176
五、老年收入保障制度的变迁：社会养老保险向“五支柱”转变 179
六、多支柱案例：美国的老年收入保障体制 183
七、OECD国家经验数据分析 185
第二节 丰富的养老金保障制度及其分析 188
第三节 社会养老保险与个人账户的相关理论 195
一、两种制度的利弊分析 195
二、现收现付与个人账户积累制度的平衡式分析 201
第四节 最具影响力的变量：退休年龄及相关理论 204
第五节 中国的老年收入保障制度 206
一、中国的人口老龄化及其特点 207
二、中国的老年收入保障体系 207
三、城镇职工基本养老保险制度分析 208
深度阅读 211
本章小结 212
重要概念 212
思考题 212
第八章 医疗保障的理论与实践 213
第一节 市场失灵与政府干预 213
一、医疗服务市场的特殊性及市场失灵 213
二、保险市场的特点及保险市场的失灵 215
三、政府干预医疗保障领域的方式 216
第二节 医疗保障制度的典型模式 218
一、国家卫生服务模式 218
二、社会医疗保险模式 220
三、商业医疗保险模式 223
四、储蓄型医疗保障模式 227
五、医疗保障制度模式绩效比较 230
第三节 第三方支付制度下医疗保险市场主体间的博弈 232
一、从患方自付到第三方支付 232
二、第三方支付时医疗服务市场供需双方的反应 233
三、医疗保险机构的博弈 234
第四节 中国医疗保障制度的发展 241
一、计划经济时期的医疗保障制度 241
二、城镇职工基本医疗保险制度 242
三、新型农村合作医疗 244
四、城镇居民医疗保险制度 245
深度阅读 247
本章小结 247
重要概念 248
思考题 249
第九章 失业保险的理论与实践 250
第一节 失业的一般理论 250
一、失业的相关概念 250
二、失业的基本类型 253
三、现代经济学中的失业理论 254
四、失业正反两方面的意义 256
第二节 失业保险的理论 257
一、失业保险及其作用 257
二、失业保险中的效率损失问题 259
三、失业保险基金与经济周期关系 261
第三节 典型国家失业保险制度的实践 261
一、典型国家失业保险制度的实践 261
二、典型国家失业保险制度实施中的失业陷阱问题 269
三、从失业保险到就业能力提升的政策措施 270
第四节 中国失业保险制度的实证分析 273
一、经济体制转型与中国失业保险制度的建立 273
二、失业保险制度的最新发展动态与趋势 277
三、中国失业保险制度的现状与问题 278
深度阅读 283
本章小结 283
思考题 283
第十章 社会救助制度的理论与实践 285
第一节 贫困的概念和测量 285
一、贫困的概念 285
二、贫困的测量 289
第二节 社会救助制度的基本理论 291
一、社会救助制度的内涵 291
二、社会救助的政府责任 291
三、底线公平理念 294
四、谨防效率损失和贫困陷阱 295
第三节 社会救助制度的方式和主要内容 296
一、社会救助的方式 297
二、社会救助的主要内容 298
第四节 主要国家的社会救助制度实践 300
一、主要国家的社会救助制度内容 300
二、社会救助制度的机制 303
三、社会救助制度的经验及教训 304
第五节 中国社会救助制度的实践 305
一、中国的贫困问题 306
二、新中国成立以来中国社会救助制度的建立和发展 307
三、城乡居民最低生活保障制度现状分析 311
深度阅读 315
本章小结 315
重要概念 315
思考题 315
第十一章 社会福利制度的理论与实践 317
第一节 社会福利的一般理论 317
一、社会福利概念的内涵与外延 317
二、社会福利模式的思想基础 321
三、社会福利理论的发展 324
第二节 西方国家社会福利制度及改革 327
一、西方国家社会福利制度的项目构成 327
二、西方国家社会福利制度的改革与发展前景 331
第三节 中国社会福利制度发展路径的理论及实践 335
一、中国社会福利制度的发展历程 335
二、 中国社会福利制度的体系现状 338
深度阅读 343
本章小结 343
重要概念 343
思考题 343
第十二章 住房保障的理论与实践 345
第一节 住房保障的基本理论 345
一、住房的属性及住房保障相关理论 345
二、政府与住房保障制度 347
第二节 住房保障的主要模式 353
一、以公共住房为主要特征的英国模式 353
二、以抵押贷款为主要特征的美国模式 358
三、以中央公积金支持组屋制度为主要特征的新加坡模式 362
第三节 中国的住房保障制度 368
一、传统的住房福利体制与我国城镇住房制度改革 368
二、中国住房保障政策与实践 369
三、中国住房保障制度评佑 375
深度阅读 376
本章小结 377
重要概念 377
思考题 378
参考文献 379