《社会评估与民族地区发展 《云南省扶持人口较少民族发展规划(2006-2010年)》实施过程的社会评估》PDF下载

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  • 作  者:黄建生,高明,黄晓赢等著
  • 出 版 社:北京:人民出版社
  • 出版年份:2013
  • ISBN:9787010128580
  • 页数:172 页
图书介绍:本书是在对《云南省扶持人口较少民族发展规划(2006~2010年)》的实施过程进行系统、深入研究的基础上写成的。研究活动主要以云南省的独龙族、普米族地区为主要田野点,同时关注其他人口较少民族地区的扶持行动。通过三年的跟踪研究,笔者认为,中国政府近年来通过实施各种特殊的扶持政策为民族地区的发展做出了非常积极的贡献,但在具体实施方法上仍然有进一步改进的空间,可借鉴一些国外的经验,在项目和政策实施过程中引入社会影响评估,并就如何引入社会影响评估提出了三个基本建议:(1)评估机制最好由地方人民代表大会牵头,从高校和科研机构中聘请合格专家,对项目的设计、实施和后期监测进行全过程的监督评估;(2)要求施工单位承担一定的社会责任,以便在项目结束后其能在当地的进一步发展中发挥积极作用;(3)政府的扶持项目必须有项目前的有计划的干预措施、项目中要有社会评估,项目后要有监测,以保证经济、社会效益最大化。

绪论 1

第一章 政策、发展项目与社会评估 11

一、在政策和发展项目中引入社会评估的必要性 11

二、社会评估概述 14

三、社会评估的历史回顾 18

四、社会评估的理论基础 31

五、社会评估的常用方法 42

六、社会评估与少数民族 45

七、社会评估面临的新挑战 55

八、中国的民族政策、民族地区发展战略与亚洲开发银行的《保障政策声明》 56

第二章 国家扶持人口较少民族政策与云南的实施行动 62

一、国家视野下的人口较少民族及其特殊扶持政策 63

二、《云南省扶持人口较少民族规划(2006—2010年)》概述 66

三、评估范围 71

四、怒江州人口较少民族及政府扶持规划实施概况 72

第三章 《云南省扶持人口较少民族发展规划(2006—2010年)》实施过程及分析 87

一、独龙江整村推进、综合扶贫项目及实施情况 87

二、普米族地区的扶持项目及实施情况 100

三、普米族地区扶持规划实施案例及分析 110

第四章 社会评估在民族地区发展中的运用前景及现实意义 121

一、利益相关者的识别与分析 121

二、受影响人群的参与和协商 125

三、决策者、实施者、专家与受影响群众 130

四、经济发展与社会文化发展的辩证关系 136

五、社会风险、和谐社会与可持续发展 141

第五章 结论 145

一、项目的实施过程分析 145

二、有关当地人自我发展、管理能力的讨论 154

参考文献 161

附录 168

后记 170