第一编 宪法总论 1
第一章 宪法之研究法 1
第二章 宪法过去之历史变化及今后趋势 2
第一节 宪法过去之历史 2
第二节 欧战后宪法之变化 33
第三节 宪法今后之趋势 43
第三章 宪法之用语及性质 66
第四章 宪法之范围及种类 69
第五章 宪法之制定 73
第六章 宪法之修正 74
第七章 宪法之解释 77
第八章 宪法之效力 79
第二编 国家耍素论 85
第一章 总论 85
第一节 国家发生之原因及其变化 85
第二节 国家之种类 90
第二章 领土 94
第三章 人民 99
第一节 人民之国籍 99
第二节 人民之权利 100
第一款 人的权利 100
第一项 人权之种类 101
第一目 平等权 101
第二目 自由权 103
第二项 人权之保障 118
第三项 人权之限制 119
第二款 政的权利 120
第三节 人民之义务 124
第四章 统治权 127
第一节 统冶权之性质 127
第二节 三权分立说 128
第三节 统治权与主权之异同 130
第三编 国家机关论 133
第一章 总论 133
第二章 行政机关 134
第一节 行政首长 134
第一款 君主制 134
第二款 总统制 137
第一项 总统之地位 137
第二项 总统之选举 139
第三项 总统之资格 143
第四项 总统之任期 145
第五项 总统之继承 146
第六项 总统之权限 148
第一目 关於立法上之权 148
第二目 关於行政上之权 151
第三目 关於司法上之权 156
第七项 总统之责任 157
第八项 总统之俸给 158
第三欵 委员制 159
第二节 内阁 163
第一款 内阁之起源及其沿革 163
第二款 内阁之主要模范 165
第三款 内阁之组织 174
第四款 内阁员之副署 176
第五款 内阁员之责任 178
第一项 政治上之责任 178
第二项 法律上之责任 181
第一目 弹劾制度之起源 181
第二目 弹劾制度 181
第三目 我国历史上之弹劾制度 185
第六款 我国历史上之内阁制度 187
第三章 立法机关 188
第一节 议会之性质 188
第二节 一院制与二院制 191
第三节 议会之组织 197
第一款 上院之组织 197
第二款 下院之组织 207
第一项 选举权 207
第二项 被选举权 209
第三项 选举方法 225
第四项 选举区及投票法 227
第四节 议会之集散 235
第一款 议会之集会 235
第二款 开会及闭会 238
第三款 议会之解散 239
第五节 议会之权限 240
第一款 关於立法上之权 240
第二款 关於行政上之权 245
第一项 豫算 245
第一目 豫算之起源及其种类 245
第二目 豫算之编制 249
第三目 豫算之议决 251
第二项 条约 253
第三款 关於司法上之权 255
第六节 议会议员之权利 256
第七节 议会之议事 262
第一款 议员之出席 262
第二款 议员之议决 264
第三款 议事日程 266
第四款 读会 267
第五款 委员会 268
第六款 国会委员会 269
第七款 议长及副议长 270
第八款 内阁员及政府委员 271
第九款 旁听席 272
第十款 两院议事之关系 273
第八节 中国古代之议会 274
第四章 司法机关 276
第一节 司法法院 276
第二节 行政法院 281
第一款 行政法院之沿革 281
第二款 行政法院之组织 281
第三款 行政法院之权限 283
第四款 行政诉讼之当事者 284
第三节 审计院 285
第四节 权限法院 291
附录一 民国元年临时约法 293
附录二 民国三年修正约法 298
附录三 民国十二年宪法 305
附录四 民国二十年约法 321