基础知识篇 3
第1章 概述 3
1.1 标准化原理 3
1.1.1 简化原理 3
1.1.2 统一原理 3
1.1.3 协调原理 3
1.1.4 优化原理 4
1.2 标准化和标准的基本特性 4
1.2.1 经济性 4
1.2.2 协商性 4
1.2.3 科学性 4
1.2.4 规范性 5
1.3 标准化的目的和作用 5
1.4 标准化发展简史 6
1.5 中国标准化发展概况 8
第2章 基本概念 10
2.1 标准 10
2.2 标准化 10
2.3 标准化的领域和内容 10
2.3.1 标准化的领域 10
2.3.2 标准化的内容 10
2.4 标准化对象 11
2.5 标准化形式 11
2.6 标准化效果 11
2.7 标准体系 12
2.8 综合标准化 12
2.9 标准综合体 12
2.10 标准的分类 12
2.10.1 国际标准 13
2.10.2 区域标准 13
2.10.3 国家标准 13
2.10.4 中华人民共和国国家标准 14
2.10.5 国家标准化指导性技术文件 14
2.10.6 中华人民共和国国家军用标准 14
2.10.7 中华人民共和国行业标准 15
2.10.8 中华人民共和国地方标准 16
2.10.9 企业标准 17
2.10.10 强制性标准 18
2.10.11 推荐性标准 18
2.10.12 基础标准 18
2.10.13 产品标准 19
2.10.14 方法标准 19
2.10.15 安全标准 19
2.10.16 卫生标准 19
2.10.17 环境保护标准 19
2.10.18 食品安全标准 20
2.10.19 工程建设标准 20
2.10.20 服务标准 20
2.10.21 术语标准 20
2.10.22 标准样品 20
2.11 标准化和标准机构 21
2.11.1 标准化机构 21
2.11.2 标准机构 21
2.11.3 国际标准组织 21
2.11.4 区域标准组织 21
2.11.5 国家标准机构 22
2.11.6 中国标准化机构 22
2.11.7 标准化技术委员会 22
2.12 标准化管理体制 22
2.12.1 国家标准化管理 22
2.12.2 行业标准化管理 23
2.12.3 地方标准化管理 23
2.12.4 企业标准化管理 23
2.13 标准制（修）订 24
2.13.1 国家标准制定程序 24
2.13.2 标准审查 24
2.13.3 标准批准发布 24
2.13.4 标准备案 24
2.13.5 标准复审 25
2.13.6 标准档案管理 26
2.13.7 采用国际标准 26
2.13.8 标准化工作导则 27
2.13.9 标准化工作指南 27
2.13.10 标准编写规则 27
2.13.11 标准中特定内容的起草 27
2.13.12 引用标准 27
2.14 标准的实施与监督 28
2.14.1 标准实施 28
2.14.2 标准的实施监督 28
2.15 中国标准创新贡献奖 28
第3章 标准及标准文献分类法 29
3.1 国际标准分类法 29
3.2 中国标准文献分类法 68
工作实务篇 97
第4章 “十二五”标准化发展规划与战略思维 97
4.1 标准化事业发展“十二五”规划 97
4.1.1 发展思路 97
4.1.2 主要任务 97
4.1.3 保障措施 98
4.2 综合运用战略思维与系统思想推进标准化工作 98
4.2.1 标准化的战略性 98
4.2.2 标准化的系统性 99
4.2.3 树立战略思维与系统思想 99
4.2.4 综合运用战略思维与系统思想推进标准化工作 99
第5章 国家标准（含国家标准样品）的制（修）订及审批发布 102
5.1 国家标准制定（修订）程序 102
5.1.1 预研阶段 102
5.1.2 立项阶段 102
5.1.3 起草阶段 104
5.1.4 征求意见阶段 105
5.1.5 审查阶段 105
5.1.6 批准阶段 106
5.1.7 出版阶段 107
5.1.8 复审阶段 107
5.1.9 废止阶段 108
5.2 国家标准修改 108
5.2.1 国家标准修改单 108
5.2.2 国家标准修改单的制定程序 108
5.3 快速程序 109
5.3.1 快速程序定义 109
5.3.2 采用快速程序制定国家标准的条件 109
5.3.3 采用快速程序制定国家标准的其他要求 109
5.4 国家标准样品项目管理 109
5.4.1 计划立项 109
5.4.2 计划实施 110
5.4.3 标准样品的评审 110
5.4.4 国家标准样品的批准、发布 110
5.4.5 国家标准样品的管理 111
第6章 综合标准化基本原则及工作程序 112
6.1 综合标准化基本原则 112
6.2 综合标准化工作程序 112
6.2.1 准备阶段 112
6.2.2 规划阶段 112
6.2.3 制定阶段 114
6.2.4 实施阶段 114
6.3 综合标准化试点（案例） 114
6.3.1 安丘农业综合标准化示范市 114
6.3.2 济南市12345全民参与社会管理标准化示范项目 115
第7章 标准化示范试点 117
7.1 农业标准化示范区管理 117
7.1.1 范围 117
7.1.2 职责 117
7.1.3 工作程序 117
7.1.4 农业标准化示范区管理有关文件 119
7.2 循环经济标准化试点管理 146
7.2.1 范围 146
7.2.2 职责 146
7.2.3 工作程序 146
7.2.4 循环经济标准化试点管理有关文件 147
7.3 国家重大工程标准化示范 164
7.3.1 大型客机重大专项标准化示范（案例） 164
7.3.2 特高压输电重大工程标准化示范（案例） 165
7.4 高新技术产业标准化示范试点 166
7.4.1 试点范围 166
7.4.2 申请条件 166
7.4.3 审批程序 167
7.4.4 试点实施 167
7.4.5 试点考核验收 167
7.5 服务业标准化试点 170
7.5.1 试点定义 170
7.5.2 试点原则 170
7.5.3 试点条件、申请与受理 170
7.5.4 试点实施 171
7.5.5 试点评估 172
7.5.6 试点管理 173
7.5.7 试点复查 173
7.5.8 服务业标准化试点管理有关文件 174
第8章 国际标准化工作 199
8.1 国际标准组织 199
8.1.1 国际标准化组织（ISO） 199
8.1.2 国际电工委员会（IEC） 199
8.1.3 国际电信联盟（ITU） 199
8.2 国际标准制修订程序 200
8.2.1 预阶段 200
8.2.2 提案阶段 200
8.2.3 准备阶段 201
8.2.4 委员会阶段 201
8.2.5 询问阶段 203
8.2.6 批准阶段 204
8.2.7 出版阶段 205
8.2.8 标准的维护 205
8.2.9 国际标准制定各阶段目标时间 206
8.3 参加ISO/IEC国际标准化活动管理 207
8.3.1 国内技术对口单位的管理 207
8.3.2 提交国际标准新工作项目提案 209
8.3.3 提交ISO和IEC新工作领域提案 209
8.3.4 参加国际会议 210
8.3.5 承办ISO和IEC会议 210
8.3.6 承担ISO和IEC技术机构负责人或秘书处 211
8.3.7 确定参加ISO和IEC的技术机构的成员身份 211
8.3.8 参加工作组 211
8.3.9 国际标准文件的处理、投票和评议 212
8.4 世界标准日 220
第9章 标准化科技管理工作 222
9.1 “十二五”技术标准科技发展专项规划 222
9.1.1 总体思路 222
9.1.2 基本原则和发展目标 222
9.1.3 重点任务 222
9.1.4 保障措施 223
9.2 质检公益性行业科研专项标准化项目管理 224
9.2.1 职责分工 224
9.2.2 项目推荐 225
9.2.3 项目立项 226
9.2.4 项目实施 227
9.2.5 项目验收 229
9.2.6 成果管理和绩效考评 230
9.3 中国标准创新贡献奖评审 231
9.3.1 简介 231
9.3.2 奖励范围 231
9.3.3 评审标准 232
9.3.4 组织机构 234
9.3.5 评审程序 234
9.3.6 历年评审情况 235
9.3.7 中国标准化专家委员会 236
第10章 地方标准化工作 237
10.1 地方标准化工作的指导思想和基本原则 237
10.1.1 地方标准化工作的指导思想 237
10.1.2 地方标准化工作的基本原则 237
10.2 地方标准化工作的主要任务 237
10.2.1 编制地方标准化发展规划 237
10.2.2 完善地方标准体系 237
10.2.3 强化标准的实施 237
10.2.4 指导企业开展标准化工作 238
10.2.5 建立标准实施信息反馈机制 238
10.2.6 做好代码、条码工作 238
10.2.7 加强标准化研究工作 238
10.2.8 为公共服务均等化提供标准化共享信息 238
10.2.9 完善和创新地方标准化工作机制 238
10.3 地方标准化工作机构 239
10.3.1 地方标准化行政管理机构 239
10.3.2 地方标准化研究机构 239
10.4 地方标准化技术机构 240
第11章 企业标准化工作 241
11.1 企业标准化工作概要 241
11.1.1 企业标准化工作的概念 241
11.1.2 企业标准化的地位和作用 241
11.1.3 企业标准化的基本原则 243
11.2 企业标准化工作的基本要求 244
11.2.1 企业标准化组织机构 244
11.2.2 企业标准化管理 245
11.2.3 企业标准的制定 246
11.2.4 标准的实施 248
11.2.5 企业实施标准的监督检查 248
11.3 企业标准体系 254
11.3.1 体系的构成 254
11.3.2 体系的建立 262
11.3.3 体系的运行与评价 265
第12章 全国专业标准化技术委员会建设 273
12.1 基本情况 273
12.2 技术委员会组建原则 273
12.2.1 系统性原则 273
12.2.2 需求性原则 273
12.2.3 合理性原则 273
12.2.4 国际对口原则 273
12.2.5 动态管理原则 273
12.3 技术委员会组建程序 274
12.3.1 筹建申请 274
12.3.2 公示 274
12.3.3 批复筹建 274
12.3.4 筹建 274
12.3.5 批复成立 274
12.4 技术委员会职责 274
12.4.1 国家标准制修订相关工作 274
12.4.2 国际标准化工作 275
12.4.3 技术委员会内部管理 275
12.4.4 承担国家标准委和有关行政主管部门委托的工作 275
12.5 技术委员会工作程序 275
12.5.1 表决制度 275
12.5.2 国家标准制修订工作程序 275
12.5.3 调整与换届 276
12.5.4 其他工作程序 276
12.6 技术委员会监督管理 276
12.6.1 监督职责 276
12.6.2 奖惩措施 277
第13章 标准化信息化 279
13.1 标准化信息化概述 279
13.1.1 标准化信息化介绍 279
13.1.2 标准化信息化工作 279
13.2 信息化重点建设项目 279
13.2.1 国家标准制修订工作管理信息系统 279
13.2.2 强制性国家标准查询系统 280
13.2.3 国家标准数据库及标准通报服务系统 280
13.2.4 国家技术标准资源服务平台 281
13.2.5 中外双边标准信息平台 281
第14章 全国组织机构代码和物品编码 283
14.1 组织机构代码工作 283
14.1.1 工作体系 284
14.1.2 系统建设 288
14.1.3 应用推广 291
14.2 物品编码工作 293
14.2.1 工作体系 293
14.2.2 管理工作 296
14.2.3 科研、标准化与推广应用工作 301
14.2.4 物品编码服务工作 305
法律法规和规章篇 311
第15章 国家标准化法律法规 311
15.1 中华人民共和国标准化法 311
15.2 中华人民共和国标准化法实施条例 313
第16章 标准化部门规章 319
16.1 中华人民共和国标准化法条文解释 319
16.2 国家标准管理办法 328
16.3 行业标准管理办法 347
16.4 地方标准管理办法 353
16.5 企业标准化管理办法 356
16.6 能源标准化管理办法 359
16.7 农业标准化管理办法 360
16.8 标准档案管理办法 362
16.9 标准出版发行管理办法 364
16.10 采用国际标准管理办法 366
16.11 商品条码管理办法 368
16.12 组织机构代码管理办法 372
附录 377
附录1 标准化事业发展“十二五”规划 377
附录2 ISO确认并公布的国际标准化机构或组织 398
附录3 标准化工作相关的规范性文件目录 400
附录4 全国专业标准化技术委员会一览表（截至2012年11月30日） 403
附录5 ISO和IEC技术委员会国内对口单位 474
附录6 中国签署的标准化多边、双边协议 504
附录7 技术性贸易壁垒协定（TBT协定） 508
附录8 实施卫生与植物卫生措施协定（SPS协定） 522
主要参考文献 531