第一章 绪论 1
第一节 社会管理创新的基本理论 1
一、社会管理与社会管理创新 1
二、社会管理创新的相关理论 3
第二节 社会管理创新的意义、原则和任务 6
一、社会管理创新的意义 6
二、社会管理创新的原则 8
三、社会管理创新的任务 10
第三节 我国民族地区现状及社会管理中存在的问题 13
一、我国民族地区现状 13
二、我国民族地区社会管理存在的问题 15
第四节 我国民族地区社会管理创新对策 17
一、创新公共管理理念 17
二、创新政府管理职能的行政行为 18
三、培育社会组织 19
四、重视公民参与 19
案例分析：青海藏区的社会管理创新 21
第二章 党组织与社会管理创新 26
第一节 社会管理创新对党组织建设提出的新要求 26
一、以思想建设指导社会管理创新 26
二、以组织建设带动社会管理创新 27
三、以作风建设支持社会管理创新 29
第二节 以基层党组织作为社会管理创新的根据地 31
一、充分发挥党员在社会管理创新中的带头作用 31
二、基层党组织在社会管理创新中的作用 32
三、党中央对社会管理创新的指导作用 34
第三节 民族地区党组织的建设与发展 37
一、民族地区党组织建设中的问题 37
二、民族地区党组织建设的原则 39
三、民族地区党组织建设面临的特殊社会条件 40
四、民族地区党组织发展建议 42
第四节 民族地区社会管理创新实践 43
一、内蒙古地区着力改善民生 43
二、青海省在民族地区加强和创新社会管理的探索 45
案例分析：云南少数民族地区的社会管理创新 47
第三章 民族地区社会组织管理创新 52
第一节 社会组织的概念和特征 52
一、社会组织的定义和类型 52
二、我国社会组织的特征 54
第二节 社会组织的功能、发展历程与现状 55
一、社会组织的功能 55
二、我国社会组织的发展历程和现状 59
第三节 社会组织的政府管理体制 61
一、改革开放以来社会组织的政府管理体制 61
二、社会组织政府管理体制的积极意义和基本制度 63
第四节 民族地区社会组织的政府管理存在的问题及对策 66
一、民族地区社会组织政府管理存在的问题 66
二、完善民族地区社会组织的政府管理的对策 69
案例分析：呼和浩特市奶业协会管理创新 73
第四章 民族地区文化建设创新 76
第一节 文化建设理论基础 76
一、文化的概念 76
二、文化建设的概念及其重要性 77
三、文化建设的基本方针 79
四、文化建设的作用 80
第二节 文化建设的主要内容和成就 82
一、文化建设的主要内容 82
二、文化建设的成就 84
第三节 文化建设的基本途径和措施 88
一、因地制宜，建设特色文化 88
二、加强文化队伍的思想、道德和业务建设 89
三、加强文化市场培育，建立管理体制 90
四、树立文化产业市场意识，实现规模化和规范化 92
五、重视传统文化，去粗取精 93
第四节 民族地区文化建设创新 94
一、民族地区文化建设现状 94
二、民族地区文化建设存在问题 96
三、民族地区文化建设对策 98
案例分析：发展民族文化旅游——黔西南布依族苗族自治州的文化建设创新之路 100
第五章 民族地区社区管理创新 103
第一节 社区管理的内涵 103
一、社区管理的定义 104
二、社区管理的主体 104
三、社区管理的主要内容 107
第二节 社区管理模式 110
一、国外社区管理模式 110
二、我国社区管理模式 112
第三节 民族地区社区管理现状、问题及对策 116
一、民族地区社区管理现状 116
二、民族地区社区管理存在的问题 117
三、完善民族地区城市社区管理的对策 120
案例分析：甘肃省J村创新农村社区管理，着力打造“一室两会”民主管理新路子 123
第六章 民族地区养老保障管理创新 128
第一节 我国养老保障制度的发展沿革与现状 128
一、我国养老保障制度的建立 128
二、我国养老保障制度的现状 133
第二节 养老保障体系 135
一、西方发达国家养老保障体系 135
二、我国养老保障体系 137
第三节 民族地区养老保障现状、问题以及对策 141
一、民族地区养老保障面临的现实挑战 142
二、民族地区养老保障存在的问题 144
三、完善民族地区养老保障的建议 146
案例分析：吴忠市新型农村养老保险实施情况分析 149
第七章 民族地区就业服务管理创新 154
第一节 就业服务概述 154
一、就业服务的职能与模式 154
二、就业服务相关理论 155
三、我国就业服务的发展 156
第二节 我国就业服务的现状 160
一、我国就业服务的分类 160
二、我国就业服务的主要内容 162
三、当前我国就业服务面临的机遇与挑战 165
第三节 民族地区就业服务的现状及问题 167
一、民族地区就业及就业服务现状 167
二、民族地区就业服务的问题分析 168
第四节 完善民族地区就业服务的思考 171
一、国外就业服务体系建设的经验借鉴 171
二、完善民族地区就业服务的建议 173
案例分析：云和县就业服务管理体系分析 177
第八章 民族地区医疗保障制度创新 182
第一节 医疗保障制度概述 182
一、医疗保障的相关理论 182
二、医疗保障制度的分类 184
三、国外医疗保障制度 186
四、我国医疗保障制度的特点 188
第二节 我国改革开放以来的医疗保障制度 189
一、城镇职工基本医疗保险制度 189
二、城镇居民基本医疗保险制度 190
三、新型农村合作医疗制度 191
四、城乡医疗救助制度 192
五、商业医疗保险 193
第三节 我国医疗保障制度的现状及问题 193
一、我国医疗保障制度的现状 193
二、我国医疗保障制度存在的突出问题 195
第四节 民族地区医疗保障制度建设的思考 198
一、民族地区的医疗卫生现状及其成就 198
二、民族地区医疗保障制度所面临的挑战 200
二、完善民族地区医疗保障制度的建议 201
案例分析：广西荔浦县“新农合”稳步实施的经验分析 204
参考文献 208
后记 213