绪论 1
一、选题依据及研究意义 1
二、研究现状 2
三、研究的基本思路 11
第一章 我国高校学生管理 13
第一节 我国高校学生管理的内涵 13
一、“高校学生管理”内涵的历史沿革 13
二、高校学生管理的概念界定 14
三、高等学校的法律地位 18
四、高等学校与学生的法律关系 26
五、高校学生管理的主要内容 28
第二节 我国高校学生管理体制的历史沿革及现状 29
一、我国高校学生管理体制的历史沿革 29
二、我国高校学生管理的现状 35
第三节 高校学生管理法治化的界定 41
一、法治的内涵 41
二、我国高校学生管理法治化的内涵 55
三、高校学生管理法治化原则 60
四、高等学校学生管理法治化与高校其他基本理念的关系 62
第二章 我国高校学生管理法治化的必然性和可行性 73
第一节 我国高校学生管理法治化的必然性分析 73
一、高校学生管理法治化是贯彻依法治国方略的必然要求 73
二、高校学生管理法治化是新形势下高校与学生法律地位变化的必然选择 77
三、高校学生管理法治化是落实高校自治权的促进和保障 79
四、高校学生管理法治化是高校自主办学理念的内在要求 82
五、高校学生管理法治化是高等教育国际化的必然趋势 86
第二节 我国高校学生管理法治化之可行性 88
一、社会的高速发展为高校学生管理法治化建设提供了背景依据 88
二、依法治国方略为高校学生管理法治化提供了环境条件与政策依据 89
三、我国教育法律法规体系的不断完善为高校学生管理法治化提供了法律依据 91
四、高校学生管理的特点为高校学生管理法治化提供了前提要件 108
第三章 我国高校学生管理法治化建设存在的问题及原因分析 110
第一节 存在的问题 110
一、国家层面和高校层面的学生管理法制系统不健全 110
二、高校学生管理领域程序瑕疵明显 118
三、高校在学生管理过程中对学生权利侵犯的具体表现 121
第二节 原因分析 127
一、外部原因：“法治”传统的缺乏和监督机制不完善 127
二、内部原因：管理行政化倾向严重及管理者法治观念较为淡薄 129
第四章 高校学生管理法治化建设的境外经验与启示 134
第一节 境外高校管理法治化建设经验 134
一、美国高校学生管理法治化建设经验 134
二、中美高校学生管理法治化建设比较 144
三、日本高校学生管理法治化建设经验 148
四、中日高校学生管理法治化建设比较 156
第二节 对我国的启示 158
一、应遵循高校学生管理法律优位原则 159
二、应保障高校学生管理的学生参与性 160
三、高校学生管理应做好行政公开 162
四、完善教育行政诉讼、建立教育仲裁制度 163
五、强化政府高等教育规划决策的法治性 164
六、律师等法律专业人员、机构入驻高校的启动 164
第五章 我国高校学生管理法治化建设的途径和对策 166
第一节 树立高校学生管理的新理念 166
一、深刻认识学生管理工作理念创新的重要意义 167
二、正确理解学生管理工作理念创新的实质内涵 168
三、全面把握学生管理工作理念创新的主要内容 169
四、积极探索学生管理工作理念创新的现实途径 171
五、转变学生管理观念，确立新理念 171
第二节 提高管理者和被管理者的守法意识 175
一、加强法治宣传教育，筑牢高校管理法治化的思想基础 175
二、着力推动法治宣传教育各项任务落到实处 176
三、推进民主建设，发挥高校管理法治化的主体作用 176
四、加强法制工作队伍建设，建设高校管理法治化的人才保证 177
五、提高学生管理者守法意识 178
六、提高大学生守法意识 179
七、整合法治资源，着力推进法治宣传教育 180
第三节 以信息公开为动力，规范学校各项工作 182
一、信息公开对于促进高校管理法治化具有重要意义 182
二、信息公开对于促进高校管理法治化的具体实施路径 184
第四节 完善高等教育法律规范和高校学生管理制度建设 187
一、国家层面：进一步完善高等教育法律法规建设 187
二、高校层面：完善校纪校规等规章制度的建设 193
第五节 建设高校学生纪律处分中的正当程序制度 196
一、建设高校学生纪律处分中正当程序制度的必要性 196
二、进一步完善我国高校学生纪律处分中的正当程序制度 200
第六节 建设多元化的高校学生权利救济制度 208
一、高校在学生权利救济制度建设上存在的不足 208
二、建设高校学生权利多元化救济制度的必要性 210
三、建设高校学生多元化权利救济制度的途径 212
参考文献 229
后记 237